乡政府 （2018）苏09行终486号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（六）项规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，公民、法人或者其他组织因此提起诉讼的，人民法院应当受理。因此，公民、法人或者其他组织可以针对行政机关不履行法定职责的行为提起行政诉讼。但公民、法人或者其他组织起诉要求行政机关履行法定职责，应以被诉行政机关负有相应的法定职责为前提。本案中，原告刘通达要求被告黄尖镇政府为其接通居民生活用电，该事项不属于被告黄尖镇政府的法定职责。原告刘通达要求被告黄尖镇政府履行职责缺乏相应的请求权基础，原告刘通达的起诉没有法律依据，原审法院不予支持。依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定驳回原告刘通达的起诉，案件受理费50元，退还原告刘通达。 上诉人刘通达不服一审裁定，向本院提起上诉称，上诉人在一审法院的诉讼请求为“请求法院判决确认被上诉人行政不作为，并责令被上诉人以自建房标准为原告通上生活照明用电。”该诉讼请求明确，但一审法院故意曲解、支离和遗漏上诉人的诉讼请求。尽管被上诉人不是供电企业，但被上诉

刘通达与盐城市亭湖区黄尖镇人民政府不履行法定职责二审行政裁定书 乡政府

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)苏09行终486号 上诉人（原审原告）刘通达，性别××年××月××日生，××族，居民。 被上诉人（原审被告）盐城市亭湖区黄尖镇人民政府，住所地盐城市亭湖区黄尖镇人民路。 法定代表人陈昌刚，该镇镇长。 委托代理人陈宏明，黄尖法律服务所法律工作者。 ……