行政撤销 （2021）皖12行终60号

本案争议焦点为：1、本案是否属于行政诉讼的受案范围；2、阜南县自然资源和规划局作出的《关于缴纳阜南县FN2017-26号宗地延期开工违约金的通知》是否合法。 关于本案是否属于行政诉讼的受案范围问题。本案审理的对象是阜南县自然资源和规划局作出的《关于缴纳阜南县FN2017-26号宗地延期开工违约金的通知》。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第十二条第一款第（十二）项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。阜南县自然资源和规划局作出的涉案通知的依据是双方签订的《国有建设用地使用权出让合同》第三十三条，而《国有建设用地使用权出让合同》根据行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定及行政协议司法解释的有关规定，明确规定矿业权出让协议等国有自然资源使用权出让协议属于行政协议的范围，阜南县自然资源和规划局作为行政机关，出让涉案土地的行为，是为了实现行政管理或者公共服务目标，是行使行政

本案争议焦点为：1、本案是否属于行政诉讼的受案范围；2、阜南县自然资源和规划局作出的《关于缴纳阜南县FN2017-26号宗地延期开工违约金的通知》是否合法。 关于本案是否属于行政诉讼的受案范围问题。本案审理的对象是阜南县自然资源和规划局作出的《关于缴纳阜南县FN2017-26号宗地延期开工违约金的通知》。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第十二条第一款第（十二）项规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十二）认为行政机关侵犯其

安徽省阜阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）皖12行终60号 上诉人（一审被告）阜南县自然资源和规划局，住所地安徽省阜南县鹿城镇赵集路49号，统一社会信用代码11341225MB163331X2。 法定代表人刘西恒，该局局长。 委托代理人张辉，该局职工。 委托代理人刘东坡，该局职工。 被上诉人（一审原告）阜南银泰汽车城置业发展有限公司，住所地阜南工业园区省道S328南侧、浩辉印染东侧……