土地承包经营权纠纷 （2019）黑02民终2670号

旱田改水田是事实，但“没有影响到原告承包合同的目的，没有损害原告利益。符合引导农民将旱田改水田增加农民收入的相关政策。”此认定没有考虑到当地农民的实际情况。双方于2002年3月18日签订土地承包合同时，国家还在黑龙江省范围内收取农业税，合同约定税费由长兴村委会承担，但在合同履行期间政策已经发生变化，从2006年开始国家废止农业税，而且每年给付农民土地补助、粮食直补费等，政策已经发生重大变化，对承包合同发生重大影响，一审法院认为国家土地政策对土地承包合同没有影响是错误的。二、李铁锁违反合同，擅自变更土地用途。《中华人民共和国农村土地承包法》中规定承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。第十三条规定，发包方有监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地，制止承包方损害承包地和农业资源的行为。《中华人民共和国合同法》第六十条也规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。本案中，2002年长兴村委会将案涉耕地发包给李铁锁，2010年李铁锁擅自将旱田改水田，未经长兴村委会同意也未按相关政策上报批准，因国家不是盲目进行旱田改水田，要兼顾其他农作物种植及周边环境水源

旱田改水田是事实，但“没有影响到原告承包合同的目的，没有损害原告利益。符合引导农民将旱田改水田增加农民收入的相关政策。”此认定没有考虑到当地农民的实际情况。双方于2002年3月18日签订土地承包合同时，国家还在黑龙江省范围内收取农业税，合同约定税费由长兴村委会承担，但在合同履行期间政策已经发生变化，从2006年开始国家废止农业税，而且每年给付农民土地补助、粮食直补费等，政策已经发生重大变化，对承包合同发生重大影响，一审法院认为国家土地政策对土地承包合同没有影响是错误的。二、李铁锁违反合同，擅自变更土地用途。《中华人民共和国农村土地承包法》中规定承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黑02民终2670号上诉人（原审原告）：齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区共和镇长兴村村民委员会，住所地齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区共和镇长兴村。法定代表人：王忠吉，该村委会主任。委托诉讼代理人：王宝苓，男，1981年10月15日出生，汉族，农民，住齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族区。被上诉人（原审被告）：李铁锁，男，1961年4月16日出生，汉族，农民，……