劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）豫04行终249号

依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”本案，中冠公司承揽工程后，将业务承包给包工头徐冠军,再由其召集工人进行施工，因徐冠军不具备用工主体资格,故应由具备用工主体资格的发包方中冠公司对李换新等9人承担支付拖欠工资的用工主体责任。湛河区人社局立案后，依法进行了调查取证，在作出处理决定前依法向中冠公司送达了劳动保障监察行政处理事先告知书，告知中冠公司陈述申辩权，湛河区人社局作出的劳动保障监察行政处理决定认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确；湛河区政府作出的行政复议决定，认定事实清楚，程序合法，适用法律、法规正确。原审判决认定事实清楚，适用法律、法规正确，应予维持。中冠公司的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由平顶山市中冠装饰工程有限公司负担

依照《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第四条规定：“建筑施工、矿山企业等用人单位将工程(业务）或经营权发包给不具备用工主体资格的组织或自然人，对该组织或自然人招用的劳动者，由具备用工主体资格的发包方承担用工主体责任。”本案，中冠公司承揽工程后，将业务承包给包工头徐冠军,再由其召集工人进行施工，因徐冠军不具备用工主体资格,故应由具备用工主体资格的发包方中冠公司对李换新等9人承担支付拖欠工资的用工主体责任。湛河区人社局立案后，依法进行了调查取证，在作出处理决定前依法向中冠公司送达了劳动保障监察行政处理事先告知书，告知中冠公司陈述申辩权，湛河区人社局作出

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫04行终249号上诉人（原审原告）平顶山市中冠装饰工程有限公司，住所地河南省平顶山市新华区凌云路新华园怡购城3号楼3层3B3-28号，统一社会信用代码91410400581740583M。法定代表人李宪政,总经理。委托代理人孙金海，河南首位律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平顶山市湛河区人力资源和社会保障局，住所地河南省平顶山市光明路中段……