建设工程分包合同纠纷 （2017）粤05民终182号

本案系建设工程分包合同纠纷。涉案当事人分别订立的各份建筑工程施工合同均发生在我国现行《合同法》实施之前，而法律一般只能适用于生效后发生的事件和行为，不适用于生效前的事件和行为，据此，本案审理适用我国现行《合同法》实施之前的相关法律法规，即采取法律不溯及既往的原则进行处理。城管局与港口公司签订的《工程合同书》，是双方当事人在平等基础上自愿协商达成的协议，是其真实意思表示，该合同内容所涉及的汕头市海滨路东段海堤工程的施工，并不需要特殊的施工资质，港口公司也具备经营基础打桩等土建工程的施工能力，故合同内容未违反签订之时的国家法律、行政法规的强制性规定，对双方都具有法律约束力，该合同应认定为合法有效。在履行《工程合同书》过程中，城管局未能依约及时支付工程进度款，港口公司未能按期依约完成建设工程施工，致使工程延误施工，城管局、港口公司的上述行为已属违约，应承担违约责任。港口公司与周金盛签订《合同》，将上述《工程合同书》所涉及的汕头市海滨路东段海堤工程发包给不具备建筑施工资质的周金盛个人进行施工，违反签订之时的法律法规的强制性规定，《合同》应认定为无效合同。周金盛在该工程施工中的行为属个人承包施工

本案系建设工程分包合同纠纷。涉案当事人分别订立的各份建筑工程施工合同均发生在我国现行《合同法》实施之前，而法律一般只能适用于生效后发生的事件和行为，不适用于生效前的事件和行为，据此，本案审理适用我国现行《合同法》实施之前的相关法律法规，即采取法律不溯及既往的原则进行处理。城管局与港口公司签订的《工程合同书》，是双方当事人在平等基础上自愿协商达成的协议，是其真实意思表示，该合同内容所涉及的汕头市海滨路东段海堤工程的施工，并不需要特殊的施工资质，港口公司也具备经营基础打桩等土建工程的施工能力，故合同内容未违反签订之时的国家法律、行政法规的强制性规定，对双方都具有法律约束力，该合同应认定为合法有效。

广东省汕头市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）粤05民终182号上诉人（原审被告）:汕头市第二港口建设公司。法定代表人：吴庆忠，经理。上诉人（原审被告）:汕头市城市综合管理局。法定代表人：许创生，局长。委托诉讼代理人：蔡林福、林竹飞，系广东中乾律师事务所律师、实习律师。上诉人（原审被告）:周金盛，男，汉族。委托诉讼代理人：曾燕媛、张申，系广东众大律师事务所律师、实习律师。被上诉人（原审原告……