劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）湘04行终141号
裁判要旨
《劳动保障监察条例》第十八条第一款第二项规定：劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,根据调查、检查的结果,作出相应的行政处理决定。本案中,被上诉人祁东县人社局作为劳动行政监察部门有权对陈国民等12名民工投诉上诉人邹三元拖欠工资一案进行调查并作出行政处理决定。上诉人诉称本案应当是一个民事纠纷，不宜由祁东县人社局作出行政处理决定的理由与法不符，本院不予采纳。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定:公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。本案中，祁东县人社局对邹三元作出的被诉行政处理决定，要求邹三元支付拖欠陈国民等12名民工工资372200元。邹三元不服，提起本案诉讼。陈国民等12名民工与案件的处理结果显然有利害关系，一审法院未通知陈国民等12名民工参加诉讼,系遗漏诉讼当事人,违反法定程序。上诉人上诉称一审未依法追加陈国民等民工参加诉讼的理由于法有据，本院予以采纳。在上述情形下，一审判决在诉讼中应全面审查祁东县人社局在作出《处理决定书》的过程中，是否通过适
摘要
《劳动保障监察条例》第十八条第一款第二项规定：劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为,根据调查、检查的结果,作出相应的行政处理决定。本案中,被上诉人祁东县人社局作为劳动行政监察部门有权对陈国民等12名民工投诉上诉人邹三元拖欠工资一案进行调查并作出行政处理决定。上诉人诉称本案应当是一个民事纠纷，不宜由祁东县人社局作出行政处理决定的理由与法不符，本院不予采纳。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条第一款规定:公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。本案中，祁东县人社局对邹三
正文（节选）
湖南省衡阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘04行终141号 上诉人（原审原告）：邹三元，男，1963年3月16日出生，汉族，住祁东县。 委托诉讼代理人：赵德聪，湖南金雁律师事务所律师。 委托诉讼代理人：龙新春，祁东县洪城法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：祁东县人力资源和社会保障局，住所地：祁东县四大家办公楼六楼。 法定代表人：陈德元，该局局长。 委托诉讼代理人：罗桂军……