农业承包合同纠纷 （2015）浙丽民终字第156号

本案诉争的自留山被岩西村村委会登记取得使用证已成客观事实，而原、被告签订的《岩西村自留山使用权有偿转让协议书》，涉及的是自留地（山）流转问题。我国农村自留地（山）制度是国家政策的产物，社员或农户依据国家政策的贯彻落实直接取得农村集体经济组织分配的自留地（山）。同时，我国宪法和土地管理法规定自留地（山）属于集体所有，参加集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。但自留地（山）的具体经营方式及内容均由国家政策调整，未纳入国家法律调整范围之内，故本案涉及的纠纷不属于人民法院主管范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的解释第二百零八条第三款的规定，裁定如下：驳回原告叶华达的起诉。案件受理费113元，本裁定生效后退还原告。上诉人叶华达不服原审裁定，提起上诉称，一、案涉7.5亩自留山经营管理使用权是上诉人合法取得的物权财产，未经本人本户签字同意不可能归村委会集体所有去经营管理。二、《有偿转让协议书》是双方之间关于山林经营权的使用方式的民事协议，属于法院应作出实体裁判的职责业务范围的民事

本案诉争的自留山被岩西村村委会登记取得使用证已成客观事实，而原、被告签订的《岩西村自留山使用权有偿转让协议书》，涉及的是自留地（山）流转问题。我国农村自留地（山）制度是国家政策的产物，社员或农户依据国家政策的贯彻落实直接取得农村集体经济组织分配的自留地（山）。同时，我国宪法和土地管理法规定自留地（山）属于集体所有，参加集体经济组织的劳动者，有权在法律规定的范围内经营自留地、自留山、家庭副业和饲养自留畜。但自留地（山）的具体经营方式及内容均由国家政策调整，未纳入国家法律调整范围之内，故本案涉及的纠纷不属于人民法院主管范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、最高人民法院关于适用

浙江省丽水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）浙丽民终字第156号上诉人（原审原告）：叶华达，农民。委托代理人：叶伟民，农民。委托代理人：王善才，浙江法和律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：松阳县水南街道岩西村村民委员会。法定代表人：徐千法，系该村民委员会主任。委托代理人：陈水坤，浙江绿谷律师事务所律师。上诉人叶华达为与被上诉人松阳县水南街道岩西村村民委员会农业承包合同纠纷一案，不服浙江……