治安管理（治安） （2019）赣行申135号
裁判要旨
本案诉争违法行为发生地虽然在北京，但违法行为人居住地在南昌市新建区，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十条“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 法律、行政法规另有规定的除外”、《中华人民共和国和治安管理处罚法》第七条第二款“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”、公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。” 的规定，新建公安分局对夏萍珍的违法行为享有管辖权。 夏萍珍提出新建公安分局无权对夏萍珍实施处罚的主张，不能成立。 新建公安分局作出的《行政处罚决定书》认定的事实清楚，证据确凿。 根据《信访条例》第十八条第一款“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出”的规定，信访人行使信访权利应当遵循法定的形式和程序，天安门地区不是信访接待场所，信访人在天安门地区上访属于非法上访。 夏萍珍因2017年6月30日在北京天安门地区进行非法上访，被天安门分局治安大
摘要
夏萍珍、南昌市公安局新建分局公安行政管理:治安管理(治安)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
江西省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）赣行申135号再审申请人（一审原告、二审上诉人）夏萍珍，现住南昌市新建区。 委托代理人罗永华，系夏萍珍丈夫。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）南昌市公安局新建分局，住所地南昌市新建区。 负责人宗晓武，该局局长。 委托代理人张兰英，江西新兰律师事务所律师。 再审申请人夏萍珍因诉南昌市公安局新建分局（以下简称新建公安分局）治安行政处罚一案，不服南昌铁路……