行政受理 （2019）苏07行终145号

灌南环保局作出的《关闭告知书》的行政相对人为华通公司，对《关闭告知书》不服提出行政复议或诉讼的主体应为华通公司。杨金柱基于其持有辉丰公司股票，华通公司为辉丰公司子公司，《关闭告知书》导致辉丰公司股价暴跌，造成其损失的相关主张，没有法律依据，不予支持。通过灌南环保局作出的《信访处理意见》的内容可以确认其答复没有设定，也没有影响杨金柱的权利义务，即灌南环保局对杨金柱提出的《履行职责申请书》是否有权处理，应否按信访事项处理，《信访处理意见》是否合法，对杨金柱的权利义务没有影响。故杨金柱认为侵犯其合法权益（投诉权、奖励权）的主张，无事实依据，不予支持。杨金柱向市生态环境局申请行政复议，不符合《行政复议法》第九条第一款：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外”、《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第（二）项：“行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（二）申请人与具体行政行为有利害关系；”规定的可以提起出行政复议申请和行政复议申请的受理条件。杨金柱提出行政复议申请不属于《

灌南环保局作出的《关闭告知书》的行政相对人为华通公司，对《关闭告知书》不服提出行政复议或诉讼的主体应为华通公司。杨金柱基于其持有辉丰公司股票，华通公司为辉丰公司子公司，《关闭告知书》导致辉丰公司股价暴跌，造成其损失的相关主张，没有法律依据，不予支持。通过灌南环保局作出的《信访处理意见》的内容可以确认其答复没有设定，也没有影响杨金柱的权利义务，即灌南环保局对杨金柱提出的《履行职责申请书》是否有权处理，应否按信访事项处理，《信访处理意见》是否合法，对杨金柱的权利义务没有影响。故杨金柱认为侵犯其合法权益（投诉权、奖励权）的主张，无事实依据，不予支持。杨金柱向市生态环境局申请行政复议，不符合《行政复议

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏07行终145号 上诉人(原审原告):杨金柱，性别××年××月××日生，××族，灌南县人民防空办公室科员。 被上诉人(原审被告):连云港市生态环境局，住所地在连云港市海州区海昌南路**。 法定代表人唐光普，该局局长。 出庭负责人陆杰，该局党组……