行政受理 （2021）川11行终39号

王素华于2020年2月14日收到《不予受理复议申请决定》，2月29日向一审法院邮寄起诉状，未超过十五天的起诉期限。一审针对王素华错列被告和诉讼请求不明确对其进行告知和释明，符合法律规定。本案的争议焦点是王素华的起诉是否符合法定的起诉条件。 当事人的起诉应当有适格的被告。乐山市国税局所作的《不予受理复议申请决定》，属于对复议申请受理条件的问题，不涉及原行政行为的效力，并非维持原行政行为。王素华起诉乐山市国税局复议行为违法，应以乐山市国税局为被告，王素华经一审法院释明后，拒绝变更错列的被告犍为县国税局。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第三项的规定，应当裁定驳回起诉。 综上，上诉人王素华的上诉请求不能成立，本院不予支持。原审裁定结果正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 上诉人王素华预交的上诉费50元，予以退还。 本裁定为终审裁定。 审判长　　王建强 审判员　　张　春 审判员　　王　玲 二〇二一年四月十九日 书记员　　杨兴容 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件

王素华于2020年2月14日收到《不予受理复议申请决定》，2月29日向一审法院邮寄起诉状，未超过十五天的起诉期限。一审针对王素华错列被告和诉讼请求不明确对其进行告知和释明，符合法律规定。本案的争议焦点是王素华的起诉是否符合法定的起诉条件。 当事人的起诉应当有适格的被告。乐山市国税局所作的《不予受理复议申请决定》，属于对复议申请受理条件的问题，不涉及原行政行为的效力，并非维持原行政行为。王素华起诉乐山市国税局复议行为违法，应以乐山市国税局为被告，王素华经一审法院释明后，拒绝变更错列的被告犍为县国税局。根据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第三项的规定，应当裁定驳回起诉。 综上，上诉人王素华

四川省乐山市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）川11行终39号 上诉人（原审原告）：王素华，女，1946年5月28日出生，汉族，住四川省犍为县。 委托诉讼代理人：陈松柏（王素华之夫），男，1945年1月28日出生，住四川省犍为县。 委托诉讼代理人：陈思云（王素华之子），男，1976年2月28日出生，住四川省犍为县。 被上诉人（原审被告）：国家税务总局乐山市税务局，住所地四川省乐山市柏杨……