房屋拆迁管理（拆迁） （2019）苏行终258号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定，当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件、人民法院认为可以合并审理并经当事人同意的，为共同诉讼；《最高人民法院关于适用的解释》第七十三条规定，有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理：（一）两个以上行政机关分别对同一事实作出行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的；（二）行政机关就同一事实对若干公民、法人或者其他组织分别作出行政行为，公民、法人或者其他组织不服分别向同一人民法院起诉的；（三）在诉讼过程中，被告对原告作出新的行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；（四）人民法院认为可以合并审理的其他情形。 本案中，森亚明、姚从玲在一案中的诉讼请求包括四项内容，涉及对案涉25-1号房屋相邻处过道建筑的拆除行为，对案涉25-1号房屋断水、断电、断网、堵路的行为，涉及对森亚明、姚从玲夫妇、子女正常生活、工作的行为，涉及赣榆区政府、赣榆房屋征收局对森亚明、姚从玲的殴打行为。 森亚明、姚从玲的主张基于不同的法律关系，也可能存在对非行政行为之诉，但均系独立的标的。
摘要
森亚明、姚从玲与连云港市赣榆区人民政府、连云港市赣榆区房屋征收局行政征收、行政强制二审行政裁定书
正文（节选）
江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书(2019)苏行终258号上诉人（原审原告）森亚明，男，汉族，户籍地连云港市赣榆区，现暂住连云港市赣榆区。 上诉人（原审原告）姚从玲，女，汉族，户籍地。 委托代理人森亚明（系姚从玲丈夫），自然情况同上。 被上诉人（原审被告）连云港市赣榆区人民政府，住所地连云港市赣榆区黄海东路299号。 法定代表人吕洁，该区区长。 出庭应诉负责人王超，该区副区长。 委托代理人张敬……