其他行政行为 （2018）鲁01行初812号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第十三条规定：“债权人以行政机关对债务人所作的行政行为损害债权实现为由提起行政诉讼的，人民法院应当告知其就民事争议提起民事诉讼，但行政机关作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑的除外。”本案中，被告作出的《批复》第一条的相对人为山东鲁创房地产开发有限公司，原告系山东鲁创房地产开发有限公司的债权人，并且相关债权并未在涉案土地上设定抵押权，因此，原告系上述规定中的“债权人”；同时，被告作出《批复》在前，原告申请法院查封涉案土地在后，原告的权利并非“作出行政行为时依法应予保护或者应予考虑”的情形。因此，原告不具备提起本案诉讼的主体资格，其起诉应予驳回。至于法院查封涉案土地的后续事项，应由法院执行程序予以解决。 综上，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下： 驳回原告山东新鲁建设发展有限公司的起诉。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于山东省高级人民法院。 审 判 长 曹 磊 人民陪审员 刘成刚
摘要
山东新鲁建设发展有限公司与济南市人民政府其他一审行政判决书 其他行政行为
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)鲁01行初812号 原告山东新鲁建设发展有限公司，住所地济南市。 法定代表人冯增国，董事长。 委托代理人王德云，山东天乙律师事务所律师。 委托代理人任运传，山东天乙律师事务所律师。 被告济南市人民政府，住所地济南市。 法定代表人孙述涛，市长。 出庭负责人孙凯，济南市土地储备中心主任。 委托代理人郑恕，济南市国土资源局工作人员。 委托代理人王……