劳动争议 （2012）渝一中法民终字第03705号

肖朝富的诉讼请求基础是基于工伤认定及劳动能力鉴定，对其患“煤工尘肺叁期”构成工伤而主张工伤保险待遇，因此本案肖朝富的诉讼请求属劳动争议。肖朝富所称“免责协议”是指2007年3月16日通白煤矿与肖朝富签订的协议书，“私了协议”是指2010年9月17日经人民调解委员会肖朝富与通白煤矿法定代表人罗光平达成的人民调解协议。2011年7月20日肖朝富以通白煤矿为被申请人，要求认定与通白煤矿签订的2007年3月16日“协议书”和“人民调解协议”无效及工伤保险待遇，向原重庆市双桥区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，原重庆市双桥区劳动争议仲裁委员会于2011年7月27日以收到肖朝富的申请超过5个工作日未作出受理决定。根据《中华人民共和国劳动争议仲裁调解法》第二十九条的规定，对劳动争议仲裁委员会不予受理或者逾期未作出决定的，申请人可以就该劳动争议事项向人民法院提起诉讼。本案肖朝富依法属于经过了仲裁前置程序，可以向人民法院起诉。通白煤矿被注销后，仅是民事主体责任承担问题，依法应在通白煤矿的民事责任承担者确定后继续审理本案，而非针对新的民事主体另行仲裁前置。故一审认定肖朝富对通桥政府赔偿其工伤事项未经仲裁前置，而

肖朝富的诉讼请求基础是基于工伤认定及劳动能力鉴定，对其患“煤工尘肺叁期”构成工伤而主张工伤保险待遇，因此本案肖朝富的诉讼请求属劳动争议。肖朝富所称“免责协议”是指2007年3月16日通白煤矿与肖朝富签订的协议书，“私了协议”是指2010年9月17日经人民调解委员会肖朝富与通白煤矿法定代表人罗光平达成的人民调解协议。2011年7月20日肖朝富以通白煤矿为被申请人，要求认定与通白煤矿签订的2007年3月16日“协议书”和“人民调解协议”无效及工伤保险待遇，向原重庆市双桥区劳动争议仲裁委员会申请仲裁，原重庆市双桥区劳动争议仲裁委员会于2011年7月27日以收到肖朝富的申请超过5个工作日未作出受理决定

重庆市第一中级人民法院民 事 裁 定 书（2012）渝一中法民终字第03705号上诉人（原审原告）：肖朝富，住重庆市大足区。委托代理人：宋奇男。被上诉人（原审被告）：重庆市大足区通桥镇人民政府，住所地重庆市大足区通桥镇茅店村6社88号。法定代表人：裴泽军，镇长。委托代理人：龙会祥，重庆泰升律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：罗光平，住重庆市大足区。委托代理人：赵才君，重庆市大足区大众法律服务所法……