土地行政管理（土地） （2018）云03行初6号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）第三条规定，村民委员会或者农村集体组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。根据上述规定，本案涉及的诉讼标的是不可分的集体土地所有权，村集体组织对涉及村集体土地的行政行为，有权提起诉讼，村集体是适格的原告，这是无可争论。只有在村集体组织作出决定不起诉时，过半的村民才可以以村集体经济组织名义提起诉讼。由此可见，村集体组织起诉的，过半村民都不能起诉。只有村集体组织决定不起诉，起诉权才由过半村民代为行使。因为过半的村民是绝大多数，能够代表集体经济组织多数村民真实意思，可以以村集体经济组织名义提起诉讼，以维护村集体经济组织多数利益。过半村民是能够代表集体经济组织多数村民的真实意思，也可以以个人名义提起诉讼，这符合本条规定。《规定》第三条规定中含有排除未过半的村民可以以自己的名义，提起行政诉讼之意。因为未过半的村民不能代表未起诉的大多数村民的真实意思。所以，未过半村民不能以自己个人名义提起行政诉讼。未过半村民即以自己个人名义提起诉讼，违反《村民委员会组织法》第二十一条、第二
摘要
陈连和、张石所等与曲靖市沾益区人民政府资源行政管理:土地行政管理(土地)一审行政裁定书 土地行政管理（土地）
正文（节选）
云南省曲靖市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）云03行初6号原告陈连和，男，生于1943年9月17日,汉族，农村居民，住沾益区。原告张石所，男，生于1957年9月16日，汉族，农村居民，住址同上。原告张云瑞，男，生于1985年11月20日，汉族，农村居民，住址同上。原告张富生，男，生于1962年4月16日，汉族，农村居民，住址同上。原告陈石岗，男，生于1939年1月18日，汉族，农村居民，……