乡政府 （2019）浙06行终481号

被上诉人李良松提交的前后朱村《通知》中载明“按市三改一拆办文件规定，全市镇村庄整治办的统一安排，对全镇危旧老房违章房进行统一拆除。”另一份《通知》告知被上诉人李良松涉案房屋系危房，必须限期拆除，且加盖上诉人公章。上述证据已经足以使行政相对人相信之后发生的房屋被强制拆除行为系上诉人所做的行政行为。即使上诉人与村委会在公务文书交接过程中存在不规范的情况，也不能影响上诉人对强制拆除行为对外承担相应法律责任。同时，在本院（2019）浙06行终41号案件审理过程中，上诉人也承认，根据《嵊州市农村危旧房排查治理专项行动实施方案》，上诉人对其辖区内危房有拆除的职责。由此，本案经本院（2019）浙06行终41号行政裁定指令一审法院继续审理。 鉴于上诉人实施的上述强制拆除行为未根据《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条、第四十四条的规定履行法定程序，既未对涉案房屋作出行政决定，也未作出强制执行决定，更未听取当事人陈述申辩并告知其申请行政复议或者提起行政诉讼的权利及期限，即实施强制拆除行为，一审判决确定该行政强制行为违法并无不当。 综上，上诉人的上诉理由缺乏法律依据，本

被上诉人李良松提交的前后朱村《通知》中载明“按市三改一拆办文件规定，全市镇村庄整治办的统一安排，对全镇危旧老房违章房进行统一拆除。”另一份《通知》告知被上诉人李良松涉案房屋系危房，必须限期拆除，且加盖上诉人公章。上述证据已经足以使行政相对人相信之后发生的房屋被强制拆除行为系上诉人所做的行政行为。即使上诉人与村委会在公务文书交接过程中存在不规范的情况，也不能影响上诉人对强制拆除行为对外承担相应法律责任。同时，在本院（2019）浙06行终41号案件审理过程中，上诉人也承认，根据《嵊州市农村危旧房排查治理专项行动实施方案》，上诉人对其辖区内危房有拆除的职责。由此，本案经本院（2019）浙06行终41

浙江省绍兴市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙06行终481号 上诉人（原审被告）嵊州市甘霖镇人民政府，住所地浙江省嵊州市甘霖镇桃源路**。 法定代表人余建生，镇长。 委托代理人张鸣霄，嵊州市甘霖镇人民政府工作人员。 委托代理人钱赴京，浙江三惟律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）李良松，男，1949年8月1日出生，汉族，住浙江省湖州市。 委托代理人杨世东，浙江浔溪律师事务所律师。 ……