确认合同无效纠纷 （2016）京02民终4922号

本案的争议焦点为郭淑云是否同意将涉案房屋承租人变更为汪书燕，对此本院从以下几个方面予以审查处理。第一，房屋租赁合同经房屋管理所确认变更，作为房屋管理单位的房屋管理所在二十余年前的管理职能远远大于现在的服务职能，管理人与被管理人之间的平等主体意识尚未建立，在实施具体管理行为时，未能有意识的保存相应文字材料，故虽房屋管理所提供的变更档案中没有郭淑云的签字，但不能据此当然认定郭淑云没有到场办理变更手续；第二，根据已经查明的事实，涉案房屋承租人变更已经近三十年，在此期间，房屋由汪书燕夫妇居住使用并支付房屋租金，汪书燕履行了承租人的义务；第三，虽登记在涉案房屋内的户籍在二十余年间屡有迁入迁出，但自1979年后，郭淑云及汪书燕的户籍一直登记在此，户主又于1989年3月变更为汪书燕，郭淑云对此是知情的，而户籍登记的户主为房屋的所有权人或承租人是一般共识，现亦不存在户主的变更的合理事由；第四，协议书系郭淑云本人书写，其上明确载明了“变更原承租人”一节，从协议书内容看系其欲与汪书燕商议分割拆迁利益，而郭淑云主张的“汪书燕的私自变更行为”本应该是其谈判并可能获得更多利益的最好理由，但郭淑云却以一个自己并不

本案的争议焦点为郭淑云是否同意将涉案房屋承租人变更为汪书燕，对此本院从以下几个方面予以审查处理。第一，房屋租赁合同经房屋管理所确认变更，作为房屋管理单位的房屋管理所在二十余年前的管理职能远远大于现在的服务职能，管理人与被管理人之间的平等主体意识尚未建立，在实施具体管理行为时，未能有意识的保存相应文字材料，故虽房屋管理所提供的变更档案中没有郭淑云的签字，但不能据此当然认定郭淑云没有到场办理变更手续；第二，根据已经查明的事实，涉案房屋承租人变更已经近三十年，在此期间，房屋由汪书燕夫妇居住使用并支付房屋租金，汪书燕履行了承租人的义务；第三，虽登记在涉案房屋内的户籍在二十余年间屡有迁入迁出，但自197

北京市第二中级人民法院民 事 判 决 书(2016)京02民终4922号上诉人（原审被告）汪书燕，女，1952年6月30日出生。委托代理人朱克非，北京市当代律师事务所律师。委托代理人魏皛，北京市当代律师事务所律师。被上诉人（原审原告）郭淑云，女，1949年4月23日出生。委托代理人殷涛（郭淑云之子），1977年11月26日出生，无业。原审被告北京市西城区房屋土地经营管理中心什刹海管理所，住所地北京……