其他行政行为 （2017）最高法行申687号

宁夏回族自治区贺兰县政府作出的贺复告字（2015）1号行政复议告知书明确告知苗建平、ＸＸ2000亩国有荒地已发包给不同的农户，并由贺兰县政府实施了确权发证的具体行政行为，应向银川市政府提出行政复议，该意思表示明确，故银川市政府以“应当对涉案土地的权属向相关政府申请进行确权”为由作出中止复议通知书明显不当，但不属于违法行为,故苗建平、ＸＸ要求确认银川市政府作出中止复议通知书的行政行为违法的诉讼请求，不予支持，亦与法律规定不符。苗建平、ＸＸ请求撤销中止复议通知书的诉讼请求及理由符合法律规定，予以支持。据此，一审法院于2016年7月5日作出（2016）宁01行初8号行政判决：一、撤销银川市政府作出的银政复中字（2015）4号中止行政复议通知书；二、责令银川市政府于判决生效之日起六十日内作出复议决定。银川市政府不服一审判决，向宁夏回族自治区高级人民法院上诉，请求撤销一审法院（2016）宁01行初8号行政判决，依法发回重审或改判。二审法院对一审判决查明的事实予以确认。二审法院认为：《中华人民共和国行政复议法》第二十六条、第二十七条，《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十一条，都对行政复议中止

宁夏回族自治区贺兰县政府作出的贺复告字（2015）1号行政复议告知书明确告知苗建平、ＸＸ2000亩国有荒地已发包给不同的农户，并由贺兰县政府实施了确权发证的具体行政行为，应向银川市政府提出行政复议，该意思表示明确，故银川市政府以“应当对涉案土地的权属向相关政府申请进行确权”为由作出中止复议通知书明显不当，但不属于违法行为,故苗建平、ＸＸ要求确认银川市政府作出中止复议通知书的行政行为违法的诉讼请求，不予支持，亦与法律规定不符。苗建平、ＸＸ请求撤销中止复议通知书的诉讼请求及理由符合法律规定，予以支持。据此，一审法院于2016年7月5日作出（2016）宁01行初8号行政判决：一、撤销银川市政府作出的

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申687号再审申请人（一审原告、二审被上诉人）：ＸＸ。再审被申请人（一审被告、二审上诉人）：宁夏回族自治区银川市人民政府。住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路***号。法定代表人白尚成，该市人民政府市长。再审申请人ＸＸ因诉宁夏回族自治区银川市人民政府（以下简称银川市政府）行政复议一案，不服宁夏回族自治区高级人民法院（2016）宁行……