合同纠纷 （2019）皖12民终5331号

阜阳市公路管理局临泉分局与恒基公司签订的《意向书》系双方的真实意思表示，不违反法律规定，且经已生效的法律文书认定为有效合同。虽然该《意向书》约定“此意向书由甲方按程序报批后，结合有关精神，再具体落实实施，签署正式协议”，但事后双方未再签订正式协议，而是按照此《意向书》的约定实施了房屋拆迁、委托办理案涉项目的土地使用及建设手续、收取300000元利润分成等合同内容，双方对《意向书》进行了实际履行，已形成事实上的合作开发关系。故阜阳市公路管理局临泉分局认为该《意向书》未生效的抗辩意见，不予采纳。因阜阳市公路管理局临泉分局和恒基公司未取得相关开发建设手续，合作开发事宜已无法继续进行，《意向书》的合同目的已无法实现，依法可予以解除。恒基公司预付给阜阳市公路管理局临泉分局的300000元利润分成，阜阳市公路管理局临泉分局应予以返还。因恒基公司已注销，另一股东柴继平明确表示本案诉讼权益全部归戴存成所有，故戴存成要求解除恒基公司与临泉公路分局签订的《意向书》并由阜阳市公路管理局临泉分局返还其预付的300000元利润分成的诉讼请求，予以支持。阜阳市公路管理局临泉分局提出对戴存成要求返还300000元的

阜阳市公路管理局临泉分局与恒基公司签订的《意向书》系双方的真实意思表示，不违反法律规定，且经已生效的法律文书认定为有效合同。虽然该《意向书》约定“此意向书由甲方按程序报批后，结合有关精神，再具体落实实施，签署正式协议”，但事后双方未再签订正式协议，而是按照此《意向书》的约定实施了房屋拆迁、委托办理案涉项目的土地使用及建设手续、收取300000元利润分成等合同内容，双方对《意向书》进行了实际履行，已形成事实上的合作开发关系。故阜阳市公路管理局临泉分局认为该《意向书》未生效的抗辩意见，不予采纳。因阜阳市公路管理局临泉分局和恒基公司未取得相关开发建设手续，合作开发事宜已无法继续进行，《意向书》的合同

安徽省阜阳市中级人民法院 民 事 判 决 书 (2019)皖12民终5331号 上诉人（原审原告）：戴存成，男，1963年1月23日出生，汉族，住安徽省临泉县。 委托诉讼代理人：嵇德武，安徽弘大（合肥）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王天舒，安徽弘大（合肥）律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）：阜阳市公路管理局临泉分局，住所地安徽省临泉县鮦阳西路53号，统一社会信用代码1234120048……