其他（资源） （2021）辽10行终57号

根据《国土资源行政处罚办法》第五条规定，国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，被告辽阳县自然资源局具有作出被诉行政行为的职权。本案的争议焦点系被告辽阳县自然资源局对第三人刘庆仁作出的辽县自然资法罚字[2019]1009号行政处罚决定书是否合法。首先，根据辽阳县小××镇相××村民委员会出具的证实，占用涉案土地建库房的行为实施主体为原告姜丽艳，被告没有提供证据证明第三人刘庆仁实施了违法行为，因此被告辽阳县自然资源局对第三人作出行政处罚没有法律依据；其次被诉行政处罚决定对涉案土地性质认定不清，被告辽阳县自然资源局当庭自认处罚范围包括部分建设用地，但是在处罚决定书中对此未作认定，属事实认定不清。综上，被告辽阳县自然资源局作出的辽县自然资法罚字[2019]1009号行政处罚决定书认定事实不清、证据不足，依法应予以撤销；被告辽阳市自然资源局作出的辽市自资复决字[2019]4号行政复议决定书，依法应一并予以撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第七十九条之规定，判决一、撤销被告辽阳县自然资源局作出的辽县自然资法罚字[2019]1009号行政处罚决

根据《国土资源行政处罚办法》第五条规定，国土资源违法案件由土地、矿产资源所在地的县级国土资源主管部门管辖，被告辽阳县自然资源局具有作出被诉行政行为的职权。本案的争议焦点系被告辽阳县自然资源局对第三人刘庆仁作出的辽县自然资法罚字[2019]1009号行政处罚决定书是否合法。首先，根据辽阳县小××镇相××村民委员会出具的证实，占用涉案土地建库房的行为实施主体为原告姜丽艳，被告没有提供证据证明第三人刘庆仁实施了违法行为，因此被告辽阳县自然资源局对第三人作出行政处罚没有法律依据；其次被诉行政处罚决定对涉案土地性质认定不清，被告辽阳县自然资源局当庭自认处罚范围包括部分建设用地，但是在处罚决定书中对此未作

辽宁省辽阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）辽10行终57号上诉人（原审被告）辽阳县自然资源局，地址：辽宁省辽阳县首山镇人民街。法定代表人刘德才，职务：局长。委托代理人高云帆，辽阳县自然资源局工作人员。委托代理人周连凯，辽宁君儒奕律师事务所律师。上诉人（原审被告）辽阳市自然资源局，地址：辽宁省辽阳市白塔区中华大街**。法定代表人刘昕，职务：局长。委托代理人艾文锋，该局政策法规科科长。委托……