房屋拆迁管理（拆迁） （2019）最高法行申11587号

本案的争议焦点是再审申请人的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案经二审法院查明，案涉房屋系南通市宏泰房地产有限公司拆除，且南通市宏泰房地产有限公司与南通百科经贸中心已经就所拆的101.56平方的房屋及附属设施达成赔偿协议，并承诺不再安置非居用房，故南通百科经贸中心在本案中认为南通市国土资源局（原南通市国土规划局）未按照《处理决定书》第三条给予其房屋拆迁补偿安置,与查明事实相悖，其提起本案诉讼缺乏事实依据。其次，《处理决定书》不属于行政机关作出的行政许可决定，不适用《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第四条的有关规定。根据《最高人民法院关于适用的解释》第十九条规定，应以对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告，不能将南通市国土资源局和批准机关南通市政府列为共同被告。南通百科经贸中心将南通市政府、南通市国土资源局列为共同被告起诉无事实和法律依据。综上，一审法院裁定不予立案，二审法院裁定驳回南通百科经贸中心的上诉，并无不妥。 综上，南通百科经贸中心的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法

本案的争议焦点是再审申请人的起诉是否符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案经二审法院查明，案涉房屋系南通市宏泰房地产有限公司拆除，且南通市宏泰房地产有限公司与南通百科经贸中心已经就所拆的101.56平方的房屋及附属设施达成赔偿协议，并承诺不再安置非居用房，故南通百科经贸中心在本案中认为南通市国土资源局（原南通市国土规划局）未按照《处理决定书》第三条给予其房屋拆迁补偿安置,与查明事实相悖，其提起本案诉讼缺乏事实依据。其次，《处理决定书》不属于行政机关作出的行政许可决定，不适用《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11587号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：南通百科经贸中心，住所地江苏省南通市南园路16号1-102室。 法定代表人：翟有圣，该中心经理。 再审申请人南通百科经贸中心诉南通市人民政府（以下简称南通市政府）、南通市国土资源局房屋拆迁管理一案，南通市中级人民法院于2018年6月6日作出（2018）苏06行初153号行政裁定……