承包地征收补偿费用分配纠纷 （2013）镇民终字第1545号

我国实行农村土地承包经营制度。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。承包地被征收的，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。本案中，本案讼争的土地在第一轮土地承包时先由芦松生承包经营，后芦松生弃耕，1998年老港合作社开展第二轮土地承包时，芦松生未参与第二轮土地承包，现讼争土地已被征收，该土地使用权权属是确定该土地补偿款如何分配的前提，且该土地补偿款的分配属于群体性利益的重新分配，而此纠纷不属于法院受理民事案件范围，故对芦松生的起诉，应予以驳回。原审法院裁定，驳回芦松生的起诉。上诉人芦松生不服原审法院裁定，向本院提起上诉称，老港合作社称本案讼争的2.52亩土地已经发包给其他村民耕种，并且土地补偿款已经发放给其他村民，没有提供证据予以证明，根据有关法律规定，芦松生有权要求返还该讼争土地的补偿款。上诉人芦松生请求撤销原裁定，支持芦松生的诉请。被上诉人老港合作社、被上诉人桥头村委会、被上诉人句容市下蜀镇人民政府均答辩称，原裁定正确要求维持。本院对原审法院查明的事实予以

我国实行农村土地承包经营制度。农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包。承包地被征收的，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。本案中，本案讼争的土地在第一轮土地承包时先由芦松生承包经营，后芦松生弃耕，1998年老港合作社开展第二轮土地承包时，芦松生未参与第二轮土地承包，现讼争土地已被征收，该土地使用权权属是确定该土地补偿款如何分配的前提，且该土地补偿款的分配属于群体性利益的重新分配，而此纠纷不属于法院受理民事案件范围，故对芦松生的起诉，应予以驳回。原审法院裁定，驳回芦松生

江苏省镇江市中级人民法院民 事 裁 定 书（2013）镇民终字第1545号上诉人（原审原告）芦松生，男，1951年12月27日生，汉族，句容市人。委托代理人许江峰，江苏袁胜寒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）句容市下蜀镇桥头村老港经济合作社。负责人许有勇，系该合作社社长。被上诉人（原审被告）句容市下蜀镇桥头村村民委员会。代表人庄广云，系该委员会主任。委托代理人丁帮华，句容市下蜀服务所法律工作者。……