房屋登记管理（房屋登记） （2019）渝02行终279号

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》（简称《城市房地产管理法》）第二条和第七条、《重庆市土地房屋权属登记条例》第三条和第六条的规定，开州规自局是重庆市开州区人民政府的土地房屋主管部门，具有办理抵押登记的职责，是本案的适格被告。本案争议的焦点是：开州规自局为傅维的房屋办理涉诉抵押登记的行为是否违法？根据《城市房地产管理法》第四十九条“房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理”、第五十条“房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同”以及《重庆市土地房屋权属登记条例》第四十四条第一款“申请抵押权初始登记，应当提交房地产权证、主债权债务合同或者因开展相关经济活动提供担保的证明材料和抵押合同”的规定，办理房地产抵押登记的要件是有房屋产权证书、主债务合同、抵押合同或者担保证明材料。本案中，傅维、李伟、杨钦英、余楚华、王兵与农行渝北支行共同委托梁秀琼向开州规自局申请办理土地房屋抵押登记时，依法提交了抵押合同、借款合同、房地产抵押清单、授权委托书以及授权委托人的身份证复印件、借款双方的营业执照副本、组织机构代码、房地产权证，其申请抵押登记的材料已经充分，开州规自局经审核后，依法为农

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》（简称《城市房地产管理法》）第二条和第七条、《重庆市土地房屋权属登记条例》第三条和第六条的规定，开州规自局是重庆市开州区人民政府的土地房屋主管部门，具有办理抵押登记的职责，是本案的适格被告。本案争议的焦点是：开州规自局为傅维的房屋办理涉诉抵押登记的行为是否违法？根据《城市房地产管理法》第四十九条“房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理”、第五十条“房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同”以及《重庆市土地房屋权属登记条例》第四十四条第一款“申请抵押权初始登记，应当提交房地产权证、主债权债务合同或者因开展相关经济活动提供担保的证明材料和

{C} 重庆市第二中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）渝02行终279号 上诉人（原审原告）刘波，男，汉族，1959年5月24日出生，住重庆市开州区。 上诉人（原审原告）傅维，女，汉族，1959年2月7日出生，住重庆市开州区。 二上诉人共同委托代理人周立太、何泳虎，重庆周立太律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）重庆市开州区规划和自然资源局，住所地重庆市开州区开州大道189号，统一社会……