其他（资源） （2021）豫01行终272号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。周长安所诉行政行为实质是郑州市自然资源和规划局出让涉案土地的行为。周长安称其口粮地在郑州市自然资源和规划局出让的涉案土地范围内，但涉案土地出让时，土地性质已由集体土地转变为国有建设用地，周长安与涉案土地出让行为无法律上的利害关系，故其不具备提起本案诉讼的主体资格。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回原告周长安的起诉。上诉人周长安不服，上诉称：中原区拆迁办和金科开发商强行侵占口粮地、坟地，多年无法耕种，没有按照《河南省人民政府关于郑州市2015年度第九批乡镇建设征收土地的批复》，按照征收土地方案及时支付补偿费用，落实安置措施，做好被征地农民的社会保障工作。上诉人全家十七口无处安居，住在口粮地的草棚里，无法生存。请求撤销郑州市中原区人民法院（2021）豫0102行初2号行政裁定书。被上诉人郑州市自然资源和规划局答辩称：一、周长安确实不具有提起本案一审诉讼的原告主体资格，其起诉依法应予驳回。根据周长安
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。周长安所诉行政行为实质是郑州市自然资源和规划局出让涉案土地的行为。周长安称其口粮地在郑州市自然资源和规划局出让的涉案土地范围内，但涉案土地出让时，土地性质已由集体土地转变为国有建设用地，周长安与涉案土地出让行为无法律上的利害关系，故其不具备提起本案诉讼的主体资格。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项之规定，裁定驳回原告周长安的起诉。上诉人周长安不服，上诉称：中原区拆迁办和金科开发商强行侵占口粮地、坟地，多年无法耕种，没
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）豫01行终272号上诉人（原审原告）周长安，男，汉族，1943年8月20日出生，住郑州市中原区。被上诉人（原审被告）郑州市自然资源和规划局，住所地郑州市中原区淮河西路22号。法定代表人孙建功，局长。委托代理人闫晓华，郑州市自然资源和规划局中原分局工作人员。委托代理人吴跃永，上海锦天城（郑州）律师事务所律师。上诉人周长安因诉被上诉人郑州市自然资源……