道路交通管理（道路） （2019）豫13行终302号

本案争议的焦点是：1、聂静波的行政违法行为是否超过了追诉时效；2、南阳市公安局交通管理支队作出的行政处罚决定原告聂静波是否收到，原告聂静波起诉是否超过了行政诉讼法规定的法定起诉期限；3、被诉行政行为是否合法。1、原告聂静波的行政违法行为不超过追诉时效。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”。法律规定追诉时效期间的主要目的是督促行政机关及时对行政违法的当事人实施处罚，督促受到违法行为侵害的受害人及其他了解案件真实情况的人积极向行政机关举报、检举、揭发行政违法行为人，使违法行为尽快受到法律的惩罚。本案聂静波发生交通事故案件已经由邓州市交通警察大队在2011年9月26日被发现并立案侦查移送起诉，2012年3月23日，邓州市人民法院对聂静波作出刑事判决，在违法行为发生后的两年内，聂静波的违法行为不是未被发现，而是已经被邓州市交通警察大队发现，只是违法行为人聂静波在两年内未被查获或者违法行为人聂静波逃避处罚，在两年后行政机关将其查获

本案争议的焦点是：1、聂静波的行政违法行为是否超过了追诉时效；2、南阳市公安局交通管理支队作出的行政处罚决定原告聂静波是否收到，原告聂静波起诉是否超过了行政诉讼法规定的法定起诉期限；3、被诉行政行为是否合法。1、原告聂静波的行政违法行为不超过追诉时效。《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算”。法律规定追诉时效期间的主要目的是督促行政机关及时对行政违法的当事人实施处罚，督促受到违法行为侵害的受害人及其他了解案件真实情况的人积极向行政机

河南省南阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫13行终302号上诉人（一审原告）聂静波，男，汉族，1982年8月8日出生，住湖北省襄阳市襄州区。被上诉人（一审被告）南阳市公安局交通管理支队。负责人崔春晖，任支队长。委托代理人邢立绪，系该支队工作人员。上诉人聂静波与被上诉人南阳市公安局交通管理支队为道路交通行政处罚纠纷一案，不服南阳市宛城区人民法院作出的（2019）豫1302行初86号行政……