土地承包经营权纠纷 （2015）连民终字第0730号

村集体经济组织成员是否具备参加承包土地的资格、如何分得土地、分得土地面积大小等事项均属于村集体经济组织自治的范畴，不属于人民法院的受案范围。本案中，许会琴属于新滩村村民，其在新滩村2000年土地调整过程中未实际取得土地承包经营权，属于集体经济组织成员因未取得承包经营权产生的纠纷，其起诉不属于人民法院的受案范围，应予以驳回起诉，许会琴可向有关行政主管部门申请解决。原审法院遂裁定：驳回许会琴的起诉。上诉人许会琴不服上述裁定，向本院提起上诉称：原审裁定适用法律错误。上诉人起诉并不是要求在第二次分地时再分得承包地，因为在第一轮土地承包时，上诉人已分得土地，新滩村委会在三十年的承包期内收回上诉人的承包地违法。上诉人的诉讼请求是请求确认新滩村委会收回承包地的行为无效，属于人民法院的受案范围。请求二审法院依法撤销原审裁定，指定原审法院继续审理本案。本院认为：许会琴起诉本案时虽是新滩村委会的村民，但其在起诉状中认可没有和新滩村委会签订第二轮土地承包合同，也没有取得第二轮农村土地承包经营权证。本市海州区花果山信访办出具的处理意见载明，新滩村委会于2000年进行第二轮土地承包时，先进行了人口界定，而后进行

村集体经济组织成员是否具备参加承包土地的资格、如何分得土地、分得土地面积大小等事项均属于村集体经济组织自治的范畴，不属于人民法院的受案范围。本案中，许会琴属于新滩村村民，其在新滩村2000年土地调整过程中未实际取得土地承包经营权，属于集体经济组织成员因未取得承包经营权产生的纠纷，其起诉不属于人民法院的受案范围，应予以驳回起诉，许会琴可向有关行政主管部门申请解决。原审法院遂裁定：驳回许会琴的起诉。上诉人许会琴不服上述裁定，向本院提起上诉称：原审裁定适用法律错误。上诉人起诉并不是要求在第二次分地时再分得承包地，因为在第一轮土地承包时，上诉人已分得土地，新滩村委会在三十年的承包期内收回上诉人的承包地

江苏省连云港市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）连民终字第0730号上诉人（原审原告）许会琴。被上诉人（原审被告）连云港市海州区花果山街道新滩村民委员会，住所地连云港市海州区花果山街道新滩村1号。法定代表人杨宗宝，代理主任。上诉人许会琴与被上诉人连云港市海州区花果山街道新滩村民委员会（以下简称新滩村委会）土地承包经营权纠纷一案，不服连云港市海州区人民法院（2014）海民初字第02329号民……