土地承包经营权纠纷 （2019）吉07民终1529号

该案是家庭内部成员土地使用权纠纷问题，不属于人民法院受案范围内，一审法院适用《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第十五条和《中华人民共和国土地管理法》第十六条是完全错误的。该案属于土地承包经营权纠纷，应适用《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定“因土地承包经营权发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会，乡（镇）人民政府等调解，解决。当事人不愿协商的，调解或者协商，调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉”，根据这一法律规定，该案应属于人民法院受理范围之内，不应驳回起诉，理应由人民法院审理。 肖卫臣、雷桂英、肖银花向一审法院起诉请求：判令单淑红、陆长海返还二等地面积7.5亩。 一审法院认为，《中华人民共和国农村土地承包法》第十五条规定“家庭承包的承包方是集体经济组织的农户”。以家庭承包方式经营的土地承包方为本集体经济组织的农户，而非某一家庭成员。前郭尔罗斯蒙古族自治县八郎镇八郎村民委员会出具的证明材料亦证实以肖卫臣为户代表的承包户内成员为肖卫臣、雷桂英、肖忠富、肖银花、单淑红、肖曼、肖爱军等7人，但认为单淑红与肖曼不是土地

该案是家庭内部成员土地使用权纠纷问题，不属于人民法院受案范围内，一审法院适用《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条、第十五条和《中华人民共和国土地管理法》第十六条是完全错误的。该案属于土地承包经营权纠纷，应适用《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定“因土地承包经营权发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会，乡（镇）人民政府等调解，解决。当事人不愿协商的，调解或者协商，调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉”，根据这一法律规定，该案应属于人民法院受理范围之内，不应驳回起诉，理应由人民法院审理。 肖卫臣、雷桂英、肖银花向一审法院起诉请

吉林省松原市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）吉07民终1529号 上诉人（原审原告）：肖卫臣，男，1946年11月15日出生，汉族，农民，现住吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。 上诉人（原审原告）：雷桂英，女，1942年2月20日出生，汉族，农民，现住吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。 上诉人（原审原告）：肖银花，女，1977年5月15日出生，汉族，农民，现住吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县。 ……