土地承包经营权纠纷 （2017）苏07民终2356号

家庭承包经营权流转纠纷中，承包方要求流入方返还承包土地而提起诉讼时，流入方往往以土地承包经营权已经转让进行抗辩，而承包方则认为双方之间属于代耕或者转包关系。当事人之间多未签订书面合同，且多由流入方负担附着土地上的税费，并由流入方直接向发包方缴纳。法律规定及有关规定虽然允许承包方自主流转承包经营权，但对以转让方式流转的，法律设定了较为严格的条件，且须发包方同意，因此对家庭承包经营权转让的认定应当从严把握。当事人之间流转土地的方式是转让还是转包意思不明确的，应认定当事人之间成立转包关系。本案中，1997、1998年期间，曹新林将其种植葡萄的承包地以每行葡萄500元不等的价格，交由陶明浦等四人耕种，双方没有签订书面的合同，对涉案土地系转让还是转包意思表示不明确，应认定双方之间成立转包关系。曹新林以每行葡萄500元的价格转包给陶明浦等四人，虽未约定期限，考虑当时的物价水平及曹新林长期进城务工的情况，后相关税负也由陶明浦等四人承担，其次曹新林在近二十年间也未向陶明浦等四人主张租金，应当能够认定当事人的意思表示为长期转包。陶明浦等四人在长时间的经营管理过程中，对原有的葡萄树、葡萄架进行了更新，改良

家庭承包经营权流转纠纷中，承包方要求流入方返还承包土地而提起诉讼时，流入方往往以土地承包经营权已经转让进行抗辩，而承包方则认为双方之间属于代耕或者转包关系。当事人之间多未签订书面合同，且多由流入方负担附着土地上的税费，并由流入方直接向发包方缴纳。法律规定及有关规定虽然允许承包方自主流转承包经营权，但对以转让方式流转的，法律设定了较为严格的条件，且须发包方同意，因此对家庭承包经营权转让的认定应当从严把握。当事人之间流转土地的方式是转让还是转包意思不明确的，应认定当事人之间成立转包关系。本案中，1997、1998年期间，曹新林将其种植葡萄的承包地以每行葡萄500元不等的价格，交由陶明浦等四人耕种，

江苏省连云港市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）苏07民终2356号上诉人（原审原告）：曹新林。委托诉讼代理人：周伟、苏民，江苏众昇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：陶明浦。被上诉人（原审被告）：陶玉珍。被上诉人（原审被告）：陶士明。被上诉人（原审被告）：陶士利。上诉人曹新林因与被上诉人陶明浦、陶玉珍、陶士明、陶士利土地承包经营权纠纷一案，不服东海县人民法院（2016）苏0722民初1……