劳动争议 （2017）鲁02民终7426号

独生子女父母退休时一次性养老补助是劳动者响应国家计划生育政策，只生育一个子女而在退休时享受的一项福利待遇。张世全为独生子女父母，在其退休时应享有该项福利待遇。但因张世全退休前为“协保”人员，青岛市对此专门制定、下发了相关文件，文件明确了“协保”人员领取独生子女父母退休时一次性养老补助的步骤和方法，双方均应按该文件执行。现双方之间因此发生争议，该争议并非双方在履行劳动合同过程中而产生的争议，而是执行政府文件过程中产生了争议，故该争议不属于法院受理劳动争议案件的审理范围。裁定：驳回青岛盛锡福实业有限公司的起诉。本院认为，张世全退休前虽然为“协保”人员，但青岛市对此类人员专门制定、下发了相关文件，明确“协保”人员领取独生子女父母退休时一次性养老补助的步骤和方法。一审法院应当对青岛盛锡福实业有限公司是否应向张世全支付独生子女父母退休时一次性养老补助金、是否全额支付独生子女父母退休时一次性养老补助金还是差额支付独生子女父母退休时一次性养老补助金进行实体审查。因此，一审裁定驳回起诉，处理不当，本院予以纠正。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院关于适用的解释》第三百三

独生子女父母退休时一次性养老补助是劳动者响应国家计划生育政策，只生育一个子女而在退休时享受的一项福利待遇。张世全为独生子女父母，在其退休时应享有该项福利待遇。但因张世全退休前为“协保”人员，青岛市对此专门制定、下发了相关文件，文件明确了“协保”人员领取独生子女父母退休时一次性养老补助的步骤和方法，双方均应按该文件执行。现双方之间因此发生争议，该争议并非双方在履行劳动合同过程中而产生的争议，而是执行政府文件过程中产生了争议，故该争议不属于法院受理劳动争议案件的审理范围。裁定：驳回青岛盛锡福实业有限公司的起诉。本院认为，张世全退休前虽然为“协保”人员，但青岛市对此类人员专门制定、下发了相关文件，明

山东省青岛市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁02民终7426号上诉人（原审被告）：张世全。被上诉人（原审原告）：青岛盛锡福实业有限公司。法定代表人：李振林，总经理。委托诉讼代理人：吕尚武，山东海之信律师事务所律师。委托诉讼代理人：李文桦。上诉人张世全因与被上诉人青岛盛锡福实业有限公司劳动争议一案，不服山东省青岛市市北区人民法院（2017）鲁0203民初1786号民事裁定，向本院提起上诉……