合同纠纷 （2018）最高法民辖终626号

旭东公司没有提交证据证明已经清偿完与东李社区居委会之间的借款是错误的。（三）本案基础法律关系是依据《东××社区旧村改造项目协议书》，该协议书中主要义务主体是旭东公司与李沧区政府，东李社区居委会并非款项支付的权利义务主体。各方要结算首先应当确定李沧区政府承担的金额，但不通过本案诉讼显然无法确定。故一审法院应当作出实体判决而不是裁定驳回旭东公司的诉讼请求。（四）旭东公司的起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，一审法院以处理条件不成熟作为裁定驳回起诉的理由是错误的。至于一审法院所认定的旭东公司是否还清了东李社区居委会的债务以及项目清算问题包括是否应当审计均属于案件实体审理内容，并不属于起诉程序应当审查的对象，一审法院将程序问题当成实体内容进行了审理。 李沧区政府未提交书面答辩意见。 旭东公司向一审法院起诉请求：判令李沧区政府向旭东公司支付2011年4月20日确认的剩余拆迁安置成本99914200元、2011年4月20日起新增拆迁安置成本230079337.35元及利息（14677300元超期过渡费自2015年6月起，99914200元剩余安置费自2

旭东公司没有提交证据证明已经清偿完与东李社区居委会之间的借款是错误的。（三）本案基础法律关系是依据《东××社区旧村改造项目协议书》，该协议书中主要义务主体是旭东公司与李沧区政府，东李社区居委会并非款项支付的权利义务主体。各方要结算首先应当确定李沧区政府承担的金额，但不通过本案诉讼显然无法确定。故一审法院应当作出实体判决而不是裁定驳回旭东公司的诉讼请求。（四）旭东公司的起诉符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，一审法院以处理条件不成熟作为裁定驳回起诉的理由是错误的。至于一审法院所认定的旭东公司是否还清了东李社区居委会的债务以及项目清算问题包括是否应当审计均

中华人民共和国最高人民法院 民 事 裁 定 书 （2018）最高法民辖终626号 上诉人（原审原告）：青岛旭东房地产开发有限公司。住所地：山东省青岛市李沧区东李村。 法定代表人：李占，该公司总经理。 委托诉讼代理人：黄学伟，山东平正大律师事务所律师。 委托诉讼代理人：姜青青，山东平正大律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：青岛市李沧区人民政府。住所地：山东省青岛市李沧区黑龙江中路**。 法定代表……