建设工程施工合同纠纷 （2021）川13民终364号

根据当事人的上诉及答辩，本案二审争议焦点为本案是否是民事案件受理范围。 1998年，彭文信承建了西充县西射路二期改造工程，1999年9月完工，对该事实双方均无异议，本院予以确认。虽然彭文信在施工过程中，双方未签订书面建设工程施工合同，但双方已形成了事实上的合同关系。案涉工程施工完成后，双方应按彭文信完成的工程量及相应价款并根据《中华人民共和国合同法》等相关法律进行结算。一审中，西充县公路管理局虽提供了审计部门的审计报告及双方于2010年9月27日在信访局等相关部门协调后签订的协议书等证据，但彭文信对此有异议。法院应根据双方提供的有效证据查明本案事实，作出判决；且案涉协议书不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”及《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第一条“行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议，属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协

根据当事人的上诉及答辩，本案二审争议焦点为本案是否是民事案件受理范围。 1998年，彭文信承建了西充县西射路二期改造工程，1999年9月完工，对该事实双方均无异议，本院予以确认。虽然彭文信在施工过程中，双方未签订书面建设工程施工合同，但双方已形成了事实上的合同关系。案涉工程施工完成后，双方应按彭文信完成的工程量及相应价款并根据《中华人民共和国合同法》等相关法律进行结算。一审中，西充县公路管理局虽提供了审计部门的审计报告及双方于2010年9月27日在信访局等相关部门协调后签订的协议书等证据，但彭文信对此有异议。法院应根据双方提供的有效证据查明本案事实，作出判决；且案涉协议书不符合《中华人民共和国

四川省南充市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）川13民终364号 上诉人（原审原告）：彭文信，男，汉族，生于1955年3月21日，住四川省西充县。 被上诉人（原审被告）：西充县公路管理局，住所地四川省西充县晋城镇。 法定代表人：张昭春，局长。 委托诉讼代理人：任天斌，四川县晋城法律服务所法律工作者。 上诉人彭文信因与被上诉人西充县公路管理局建设工程施工合同纠纷一案，不服四川省西充县人民……