建设工程施工合同纠纷 （2019）湘0426民初1639号
裁判要旨
教育行政主管部门是代表政府行使辖区内教育管理工作包括教学、人事及系统内国有资产管理等的国家行政机关。 祁东县教育局作为祁东县人民政府的教育行政主管部门，担负全县教育系统各项工作包括国有资产的管理职责。 原灵官镇金竹小学隶属于灵官学区，灵官学区隶属于祁东县教育局，其教学管理、人事安排等均接受祁东县教育局的领导，故金竹小学属国家公立学校。 国家公立学校的资产理所当然是国有资产，并由教育行政管理部门代表政府行使管理使用权。 公立学校因兴建、改建所举债务属政府债务，应由代表政府行使管理使用权的教育行政主管部门偿还。 本案原告王国庆作为国家教师并时任学区主任，同时兼任金竹小学校长，为达到上级主管部门提出的“校校无危房，班班有教室，人人有课桌”的样板学区指示精神，垫资改建学校的做法值得褒扬。 被告祁东县教育局辩称其不是本案适格主体及金竹小学为村办小学，与事实不符，本院不予采信。 被告祁东县教育局辩称金竹小学的建设工程无计划立项、施工设计、施工合同、资金支付凭证以及营业税发票等，从而认为金竹小学为原告承建的事实存疑，与二十世纪九十年代的时代要求及现实情况不符，本院不予采信。 被告祁东县教育局辩称本
摘要
原告王国庆与被告祁东县灵官镇付家町村委会、祁东县灵官镇人民政府、祁东县教育局建设工程施工合同纠纷一审判决书
正文（节选）
湖南省祁东县人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘0426民初1639号 原告：王国庆，男，1939年2月1日出生，汉族，湖南省祁东县人，住祁东县。 委托诉讼代理人：陈运福，祁东县洪城法律服务所法律工作者。 委托诉讼代理人：何春光，衡山县法律援助中心法援律师。 被告：祁东县灵官镇付家町村委会。 负责人：付志能，职务：村委会主任。 被告：祁东县灵官镇人民政府。 法定代表人：宋超新，……