确认合同无效纠纷 （2019）豫01民终23867号

谷鸿鸣、李琴所签的《协议书》，从约定的权利与义务内容，以及交易所指标的物分析，其民事法律关系本质上是双方关于谷合心名下位于西岗村××组的宅基地使用权及宅基地上房屋的买卖合同。依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”第六十二条第三款：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”的规定，本案所涉土地禁止买卖，非经法定程序，宅基地的使用权不得转让。《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。此条规定了宅基地的使用权为该集体经济组织成员所专享，具有身份关联属性，用以保障农民的生活、耕作、居住权益的实现，非集体经济组织的成员无权取得该集体经济组织的宅基地使用权。李琴的户口迁入该村的时间是2009年7月14日，在2008年9月2日签订转让协议之后，李琴购买该宅基地及房屋时不具备受让该宅基地使用权的主体资格，且李琴亦未提供证据证明其使用该宅基地经过法定程序的确认、审核、登记，故前述协议书违反了相关法律的强制性和管理性规定，该转让协议无效。协议无

谷鸿鸣、李琴所签的《协议书》，从约定的权利与义务内容，以及交易所指标的物分析，其民事法律关系本质上是双方关于谷合心名下位于西岗村××组的宅基地使用权及宅基地上房屋的买卖合同。依照《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。”第六十二条第三款：“农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准”的规定，本案所涉土地禁止买卖，非经法定程序，宅基地的使用权不得转让。《中华人民共和国土地管理法》第八条第二款规定：“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”。此条规定了宅基地的使用权为该集体经济组织成员所专享，具

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫01民终23867号上诉人（原审被告）：李琴，女，1973年8月29日出生，汉族，住郑州市中原区。委托诉讼代理人：郭超，河南首航律师事务所律师。委托诉讼代理人：李振，河南首航律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：谷鸿鸣，男，1943年1月3日出生，汉族，住陕西省岐山县。委托诉讼代理人：郭海峰，河南超图律师事务所律师。上诉人李琴因与被上诉人谷鸿……