其他（交通） （2019）冀01行终244号

行政机关作出行政处罚，应当对案件进行全面调查，对主要事实、情节和证据进行查对核实，并查证有关应依据的行政法律法规。本案中，原石家庄市城市客运管理处提供的证据显示，上诉人所驾驶的冀Ｅ×××**号车辆取得了邢台市大曹庄管理区的出租车经营许可，并随车携带了出租汽车道路运输证件、从业资格证和服务监督卡等相关手续。原石家庄市城市客运管理处认定上诉人行为违反了《石家庄市出租汽车管理条例》第十二条第一项的规定，属于未取得出租汽车客运经营许可，擅自从事出租汽车客运经营，无事实依据，根据《石家庄市出租汽车管理条例》第四十九条第一款作出处罚属适用法规错误。因此，原石家庄市城市客运管理处作出的处罚决定认定事实不清、适用法律、法规错误，应予撤销，其对上诉人夏国栋所处的1万元罚款应予退还；石家庄市交通运输局作出维持该处罚决定的行政复议决定错误，应予撤销；原审判决驳回夏国栋的诉讼请求错误，应予纠正。上诉人请求赔偿10350元的诉讼请求，因上诉人未提交证据证明其直接损失，上诉人的该项诉讼请求缺乏事实根据，本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（二）项、第七十条第（一）、（二）项

行政机关作出行政处罚，应当对案件进行全面调查，对主要事实、情节和证据进行查对核实，并查证有关应依据的行政法律法规。本案中，原石家庄市城市客运管理处提供的证据显示，上诉人所驾驶的冀Ｅ×××**号车辆取得了邢台市大曹庄管理区的出租车经营许可，并随车携带了出租汽车道路运输证件、从业资格证和服务监督卡等相关手续。原石家庄市城市客运管理处认定上诉人行为违反了《石家庄市出租汽车管理条例》第十二条第一项的规定，属于未取得出租汽车客运经营许可，擅自从事出租汽车客运经营，无事实依据，根据《石家庄市出租汽车管理条例》第四十九条第一款作出处罚属适用法规错误。因此，原石家庄市城市客运管理处作出的处罚决定认定事实不清、

河北省石家庄市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）冀01行终244号上诉人（原审原告）夏国栋，男，汉族，1990年5月19日出生，住河北省邢台市宁晋县。委托代理人曹书广，河北众平律师事务所律师。委托代理人孙利宁，邢台市华远出租车有限公司监事及执行经理。被上诉人（原审被告）石家庄市交通运输综合执法支队（原石家庄市城市客运管理处），住所地石家庄市新华区新华路**。法定代表人刘兵华，支队长。被上诉……