行政强制 （2019）浙行终150号
裁判要旨
公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。” 本案原告吴锡铭与被告瓯海区政府均确认被诉拆除行为系梧田街道办事处作出，且没有证据证明瓯海区政府有组织、实施拆除行为，故本案适格被告应当为梧田街道办事处。 原告以梧田街道办事处系瓯海区政府的派出机关，不具有独立行政主体资格，以及梧田街道办事处系受瓯海区政府的委托作出拆除行为为由，主张瓯海区政府为本案适格被告，缺乏依据，本院不予采纳。 经本院释明，原告拒绝变更被告。 故根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项“错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉”之规定，对原告提起的本案诉讼予以驳回。 据此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（三）项之规定，裁定驳回原告吴锡铭的起诉。 吴锡铭上诉称：一、对一审法院经审理查明的事实认定上诉人无异议。
摘要
吴锡铭、温州市瓯海区人民政府行政强制二审行政裁定书
正文（节选）
浙江省高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙行终150号 上诉人（原审原告）吴锡铭，男，1952年10月29日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。 被上诉人（原审被告）温州市瓯海区人民政府，住所地浙江省温州市瓯海区娄桥街道洲洋路6号。 法定代表人曾瑞华，代区长。 吴锡铭诉温州市瓯海区人民政府（以下简称瓯海区政府）城建行政强制一案，温州市中级人民法院于2018年12月19日作出（201……