劳动争议 （2021）皖06民终721号

本案二审争议焦点为本案是否属于人民法院民事诉讼的受案范围。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释〔2010〕12号）第二条规定，因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。据此，因企业自主进行改制引发的争议，完全是在法律规定的层面上进行，人民法院应依法予以受理。但针对政府行为主导的企业改制和行政体制改革过程中出现的争议，则是企业制度改革或行政体制改革以及劳动用工制度改革中出现的特殊现象，不是履行劳动合同中产生的问题。由此引发的纠纷，应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定以及行政体制改革的政策规定统筹解决，不属于劳动争议案件，不应以民事案件立案审理。本案中，朔里镇政府下发《关于辞退徐其彬等27位借用、自聘、临时人员的通知》，清退未办理劳动部门用工手续的临时人员，正是为了贯彻落实安徽省人民政府《关于抓紧清理清退乡镇机关事业单位不在编人员的通知》以及淮北市人民政府《转发省人民政府关于抓紧

本案二审争议焦点为本案是否属于人民法院民事诉讼的受案范围。 《最高人民法院关于适用时间效力的若干规定》第一条第二款规定，民法典施行前的法律事实引起的民事纠纷案件，适用当时的法律、司法解释的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（法释〔2010〕12号）第二条规定，因企业自主进行改制引发的争议，人民法院应予受理。据此，因企业自主进行改制引发的争议，完全是在法律规定的层面上进行，人民法院应依法予以受理。但针对政府行为主导的企业改制和行政体制改革过程中出现的争议，则是企业制度改革或行政体制改革以及劳动用工制度改革中出现的特殊现象，不是

安徽省淮北市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）皖06民终721号 上诉人（原审原告）:孙吉明,男,1947年7月27日出生,汉族,住安徽省淮北市杜集区。 委托诉讼代理人：钱大卫，男，汉族，1962年11月16日出生，住安徽省淮北市相山区，系安徽省淮北市杜集区朔里镇徐楼村村民委员会推荐。 被上诉人(原审被告）:淮北市朔里镇人民政府，住所地安徽省淮北市杜集区朔里镇。 法定代表人:高丽,该镇……