（2018）浙02行初79号

首先，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故原告请求被告宁波市人民政府履行政策落实的监管责任的诉讼请求，不属于行政诉讼受案范围，宁波市人民政府亦非本案适格被告。其次，原告起诉请求判令被告宁波市人力资源和社会保障局补发其提前退休五年的退休金9万元，但原告并未提供其依法办理提前退休的相关证据，也未提供其已向被告宁波市人力资源和社会保障局提出履行补发提前退休退休金职责的申请的证据，因此，原告的起诉没有事实根据。最后，原告退休金发放事宜依法应由宁波市江北区人力资源和社会保障局管辖，原告以宁波市人力资源和社会保障局为被告，系错列被告，经本院依法释明，原告仍拒绝变更被告。综上，对原告的所有起诉应全部驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项、第（三）项的规定，裁定如下：驳回原告任伟康的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副

任伟康与宁波市人民政府、宁波市人力资源和社会保障局一审行政裁定书

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）浙02行初79号原告任伟康，男，1957年12月16日出生，汉族，住宁波市江北区。被告宁波市人民政府，住所地宁波市鄞州区宁穿路2001号。法定代表人裘东耀，市长。被告宁波市人力资源和社会保障局，住所地宁波市鄞州区和济街95号8-11楼。法定代表人陈瑜，局长。原告任伟康认为被告宁波市人力资源和社会保障局及宁波市人民政府的行政管理行为违法，向本院提……