确认合同无效纠纷 （2017）黔26民终277号

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。在1998年的第二轮土地承包经营权登记时，将原登记在张动党名下的其户承包的田、土、林登记在被告张九党名下，即确认张九党成了该户的土地承包人之一，其享有该土地承包经营权。本案所争议的房屋原用地（屋背）属于耕地，农民使用耕地建房，应向当地村委会提出书面用地申请，县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府审批并颁发《建设用地批准书》，但被告张九党在未取得《建设用地批准书》即未取得土地使用权证就与被告吴兴华、粟周福签订《集资建房协议书》，违反法律、行政法规的强制性规定，同时，房屋虽已竣工，但被告张九党至今亦未向相关主管部门补办建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，亦无产权登记，故认定《集资建房协议书》无效。原告以《集资建房协议书》违反法律、行政法规的强制性规定，诉请确认《集资建房协议书》无效，理由成立，予以支持。该房屋至今未办理房产登记，财产所有权归属尚未明确，原告诉请返还财产及赔偿损失无事实法律依据，不予支持。综上，依照《中华人民共和国农村土地承包经营权法》第三条、第二十三条、《中华人民共和国合同法》第七条、第五十二条第一款第（五）项、《

农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。在1998年的第二轮土地承包经营权登记时，将原登记在张动党名下的其户承包的田、土、林登记在被告张九党名下，即确认张九党成了该户的土地承包人之一，其享有该土地承包经营权。本案所争议的房屋原用地（屋背）属于耕地，农民使用耕地建房，应向当地村委会提出书面用地申请，县国土资源局对符合审批条件的上报县人民政府审批并颁发《建设用地批准书》，但被告张九党在未取得《建设用地批准书》即未取得土地使用权证就与被告吴兴华、粟周福签订《集资建房协议书》，违反法律、行政法规的强制性规定，同时，房屋虽已竣工，但被告张九党至今亦未向相关主管部门补办建设用地规划许可证和建设

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2017）黔26民终277号上诉人（一审被告）张九党，男，1938年2月3日生，苗族，贵州省剑河县村民，住该村。上诉人（一审被告）张德辉，男，1966年10月28日生，苗族，剑河县村民，住贵阳市白云区。被上诉人（一审原告）王啊农，女，1938年2月4日生，苗族，贵州省剑河县村民，住该村。被上诉人（一审原告）张德花，女，1970年3月5日出生……