乡政府 （2019）浙08行初46号

本案的争议焦点有二。第一，关于主体资格的问题。首先是原告周国清是否有涉案四座坟墓的利害关系即原告是否具有主体资格的问题。原告周国清属于被征收范围的补偿安置人口，且四座坟墓中有原告父母二座坟，而据周国清介绍其父辈有三兄弟，其大伯、二伯及其父亲，其中大伯周金木无后且故去，且就是四座坟墓的其中之一，二伯未在被征收范围内居住且长年无来往。在补偿安置过程中，被告姜家山乡政府亦系与周国清进行补偿协商，庭审中被告亦认可原告的利害关系，故本院尊重事实认可原告周国清的主体资格，如周国清亲属对相关补偿安置有异议，由周国清负责处理。其次是被告柯城区政府的主体资格问题。原告主张，依照法律规定，本次征收主体是柯城区政府，故在原告未获得补偿的情况下，涉案四座坟墓被迁移，责任主体是柯城区政府，其系适格的被告，但根据查明的事实，涉案土地征收及土地附着的坟墓搬迁事宜是由姜家山乡政府组织实施的行为，故相关行为的责任主体是姜家山乡政府，原告关于柯城区政府是适格被告的主张，不能成立，经本院告知，原告坚持其意见。对此，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款的规定，应当裁定驳回起诉。第二，

本案的争议焦点有二。第一，关于主体资格的问题。首先是原告周国清是否有涉案四座坟墓的利害关系即原告是否具有主体资格的问题。原告周国清属于被征收范围的补偿安置人口，且四座坟墓中有原告父母二座坟，而据周国清介绍其父辈有三兄弟，其大伯、二伯及其父亲，其中大伯周金木无后且故去，且就是四座坟墓的其中之一，二伯未在被征收范围内居住且长年无来往。在补偿安置过程中，被告姜家山乡政府亦系与周国清进行补偿协商，庭审中被告亦认可原告的利害关系，故本院尊重事实认可原告周国清的主体资格，如周国清亲属对相关补偿安置有异议，由周国清负责处理。其次是被告柯城区政府的主体资格问题。原告主张，依照法律规定，本次征收主体是柯城区政府

浙江省衢州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）浙08行初46号 原告周国清，男，1968年10月5日出生，汉族，身份证住址浙江省衢州市柯城区，现住浙江省衢州市柯城区。 委托代理人（特别授权代理）燕晓静，北京在明律师事务所律师。 委托代理人（特别授权代理）李鹏，北京在明律师事务所实习律师。 被告衢州市柯城区人民政府，住所地浙江省衢州市柯城区荷花三路28号。 法定代表人蒋国强，代区长。 出……