劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）粤06行终621号

根据《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，禅城基金管理局作为禅城区的社会保险经办机构，有对罗佑锦提出的追溯补缴社保年限的申请作出审核处理的职权。禅城基金管理局受理罗佑锦的申请后，经审核在法定期限内作出《保险关系业务不予受理告知书》并依法送达罗佑锦，程序合法，法院予以确认。行政机关就当事人请求事项作出行政行为之后，当事人不服继续申诉，行政机关就其申诉进行答复，答复意见与原先作出的行政行为具有实质一致性，未改变原行政行为内容的，属于行政机关对申诉的重复处理行为。重复处理行为既没有改变当事人的权利义务，也对当事人的权益不产生实际影响。针对罗佑锦提出的追溯补缴1994年1月至1996年5月期间社保年限的申请，禅城基金管理局曾于2018年6月20日作出《保险关系业务不予受理告知书》，认为其申请不符合社保政策法规而不予受理。现罗佑锦并非基于新的事实和法律状态，且提交的佛山市禅城区市场监督管理局2018年8月30日作出的《信访事项受理告知书》、佛禅市监工信处字[2018]39号《信访事项处理意见书》亦未反映新的事实，再次向禅城基金管理局提出同样的申请，该局于2019年1月21日作出的《保险关系业

根据《中华人民共和国社会保险法》第八条的规定，禅城基金管理局作为禅城区的社会保险经办机构，有对罗佑锦提出的追溯补缴社保年限的申请作出审核处理的职权。禅城基金管理局受理罗佑锦的申请后，经审核在法定期限内作出《保险关系业务不予受理告知书》并依法送达罗佑锦，程序合法，法院予以确认。行政机关就当事人请求事项作出行政行为之后，当事人不服继续申诉，行政机关就其申诉进行答复，答复意见与原先作出的行政行为具有实质一致性，未改变原行政行为内容的，属于行政机关对申诉的重复处理行为。重复处理行为既没有改变当事人的权利义务，也对当事人的权益不产生实际影响。针对罗佑锦提出的追溯补缴1994年1月至1996年5月期间社保

广东省佛山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤06行终621号上诉人（原审原告）罗佑锦，男，汉族，1957年11月24日出生，住广东省佛山市禅城区**************，公民身份号码440************019。委托代理人伦兆煊，广东耀荣律师事务所律师。委托代理人李伟灿，广东耀荣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）佛山市禅城区社会保险基金管理局，住所地佛山市禅城区同济东路宏……