土地承包经营权纠纷 （2017）苏04民终2151号

当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。姜建平诉称本案所涉土地系其承包经营权证书中载明的17.7亩土地，但该承包经营权证书未载明土地四至，且证人证言对于土地坐落四至说法均不一致，姜建平又未能提交其他证据证明其对本案所涉土地享有土地承包经营权。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，对土地所有权、使用权权属存在争议的，应当由当事人向有关行政机关申请解决，不属于人民法院民事案件的受案范围。据此，一审法院根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、《中华人民共和国民事诉讼法》第三十九条第二款、第一百一十九条第四项、第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回姜建平的起诉。本院认为：姜建平要求刘国正、于家村委会向其返还17.7亩土地并赔偿相应损失，应首先证明其对该17.7亩土地享有承包经营权。本案中，姜

当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。姜建平诉称本案所涉土地系其承包经营权证书中载明的17.7亩土地，但该承包经营权证书未载明土地四至，且证人证言对于土地坐落四至说法均不一致，姜建平又未能提交其他证据证明其对本案所涉土地享有土地承包经营权。《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。因此，对土地所有权、使用权权属存在争议的，应当由当事人向有关行政机关申请解决，不属于人民法院民事案件的受

江苏省常州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）苏04民终2151号上诉人（原审原告）：姜建平，男，1967年4月17日生，汉族，住常州市钟楼区。被上诉人（原审被告）：刘国正，男，1967年10月24日生，汉族，住常州市钟楼区。被上诉人（原审被告）：常州市钟楼区邹区镇于家村民委员会，住所地常州市钟楼区邹区镇于家村委。负责人：石国平，该村委主任。上诉人姜建平因与被上诉人刘国正、常州市钟楼区邹区……