确认合同无效纠纷 （2019）云06民终1878号

关于大关县百富种养殖农民专业合作社与刘从云签订的《土地租用合同》是否有效，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《基本农田保护条例》规定，基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物；禁止擅自将基本农田保护区内的耕地转为非耕地。《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发【2007】220号）规定，规模化禽畜养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山、荒坡等未利用地，尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。法律规定和国家政策均从保护基本农田角度出发，禁止占用基本农田修建养殖场，该规定属于效力性强制规定。本案中，大关县百富种养殖农民专业合作社和刘从云签订《土地租用合同》将基本农田流转用于养殖场建设违反

关于大关县百富种养殖农民专业合作社与刘从云签订的《土地租用合同》是否有效，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《基本农田保护条例》规定，基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物；禁止擅自将基本农田保护区内的耕地转为非耕地。《关

云南省昭通市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）云06民终1878号上诉人（原审原告、反诉被告）大关县百富种养殖农民专业合作社，住所地：大关县木杆镇元亨村民委员会簸箕坎村民小组。法定代表人向元江，系该合作社负责人。委托代理人：蒙勇，云南建昭律师事务所律师，特别授权。被上诉人（原审被告、反诉原告）刘从云，男，汉族，生于1973年8月18日，云南省大关县人，住大关县。上诉人大关县百富种养殖农民专……