土地承包经营权纠纷 （2016）吉02民终523号

马德海的诉讼请求为停止侵权，排除妨碍，赔偿损失。该诉讼请求的前提为马德海拥有诉争土地的承包经营权。现马德海主张诉争土地在第一轮发包时由潘国强取得承包经营权，第二轮土地承包时因潘国强弃耕马德海与宝山乡占多村委会签订了农村土地承包经营合同，取得了诉争土地的承包经营权，潘国强则主张其在第一轮土地承包时即取得诉争土地的承包经营权，而第二轮土地承包是延包并非重新发包，其仍然享有土地承包经营权。故本案的实质争议为土地使用权争议。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”根据该规定，土地使用权争议应当由人民政府处理，不属于人民法院民事诉讼主管。因此，本案不属于人民法院民事案件受案范围。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　卢亚城审　判　员　　张　英代理审判员　　付婷婷二〇一六年三月二十八日代理书记员　　李玉娇（此件共4页，印15份）

马德海的诉讼请求为停止侵权，排除妨碍，赔偿损失。该诉讼请求的前提为马德海拥有诉争土地的承包经营权。现马德海主张诉争土地在第一轮发包时由潘国强取得承包经营权，第二轮土地承包时因潘国强弃耕马德海与宝山乡占多村委会签订了农村土地承包经营合同，取得了诉争土地的承包经营权，潘国强则主张其在第一轮土地承包时即取得诉争土地的承包经营权，而第二轮土地承包是延包并非重新发包，其仍然享有土地承包经营权。故本案的实质争议为土地使用权争议。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”根据该规定，土地使用权争议应当由人民政府处理，不属于人

吉林省吉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）吉02民终523号上诉人（原审原告）：马德海，男，1966年9月6日生，汉族，农民，住磐石市。委托代理人：宋兰波，吉林三圣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：潘国强，男，1959年2月13日生，汉族，农民，住吉林省磐石市。委托代理人：田德勤，男，1960年11月15日生，汉族，磐石市公务司法局公务员，住磐石市。被上诉人（原审被告）：磐石市宝山……