土地承包经营权纠纷 （2014）西中民二终字第01961号

为了保证农村集体土地承包经营权的长期稳定，我国法律对家庭联产承包土地的调整做出了严格规定。本案证据显示，1984年刘新民所在村组土地承包到户时，刘新民的家庭取得了包括涉案1.5亩在内的集体所有土地的承包经营权，刘新民作为承包方与村集体经济组织建立了土地承包关系，该土地承包关系符合法律规定，本院予以确认。本案争议的焦点是细柳街道石匣村十一组是否于1999年将原由刘新民承包的涉案耕地调整由刘养民承包，亦即1984年刘新民与所在村组建立的土地承包关系是否已经解除，涉案土地的承包权人已经变更为刘养民。调整承包地属于农村集体经济组织的重大事项，依据我国《土地承包法》的规定，承包期内发包方不得调整承包地，即使因承包方交回、发包方依法收回承包地或者因自然灾害等原因需要调整承包地的，也应当依据法定程序严格实施。本案证据不能证明出现了刘新民交回、村组依法收回涉案承包地或者发生自然灾害等须调整涉案承包地的事由，也不能证明当事人所在村集体经济组织经过合法的程序，将涉案耕地调整给了刘养民家庭承包。关于刘养民1998年后交粮、纳税和享受国家粮食补贴的事实是否可以认定刘养民为涉案耕地新的承包权人的问题，本院认为，

为了保证农村集体土地承包经营权的长期稳定，我国法律对家庭联产承包土地的调整做出了严格规定。本案证据显示，1984年刘新民所在村组土地承包到户时，刘新民的家庭取得了包括涉案1.5亩在内的集体所有土地的承包经营权，刘新民作为承包方与村集体经济组织建立了土地承包关系，该土地承包关系符合法律规定，本院予以确认。本案争议的焦点是细柳街道石匣村十一组是否于1999年将原由刘新民承包的涉案耕地调整由刘养民承包，亦即1984年刘新民与所在村组建立的土地承包关系是否已经解除，涉案土地的承包权人已经变更为刘养民。调整承包地属于农村集体经济组织的重大事项，依据我国《土地承包法》的规定，承包期内发包方不得调整承包地，

陕西省西安市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）西中民二终字第01961号上诉人（原审被告）刘养民。委托代理人刘建国，系刘养民之子。被上诉人（原审原告）刘新民（又名刘生民）。委托代理人宗蔚。第三人白涛。上诉人刘养民因与被上诉人刘新民、第三人白涛土地承包经营权纠纷一案，不服西安市长安区人民法院（2014）长安民初字第00250号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理。本……