诈骗罪 （2017）冀0121刑初153号
裁判要旨
本院认为，被告人王某某以非法占有为目的，利用家电下乡补贴政策，采用虚构向农户销售家电下乡产品事实的方法，虚报冒领国家家电下乡补贴资金，数额巨大，其行为已构成诈骗罪。井陉县人民检察院指控被告人王某某犯罪事实清楚，证据确实、充分，本院予以支持，但指控罪名不当，应以犯诈骗罪对被告人定罪处罚。被告人与县财政局签订的家电下乡销售网点代理审核并垫付补贴资金的书面协议，是双方在平等、自愿的基础上约定的家电下乡产品销售协议，具有平等主体的民事合同的形式，其仅是形式上的初审，这种审核更多的是收集、汇总农户材料，不具备受国家机关委托行使行政管理职权的职权内容，是一种单纯的劳务活动。被告人先行垫付的补贴资金，相关资料须经县财政部门最终审核确认同意后，才能作为家电下乡产品予以补贴，如违反家电下乡先行垫付补贴资金的规定，违规垫付补贴资金造成的损失由销售网点自行承担，财政部门一律不予支付。这说明家电下乡销售网点代垫直补的补贴资金系家电经销商的自有资金，在补贴资金从县财政局申报兑现出来之前，被告人不具有管理、经营国有财产的性质，也没有管理、经营国有财产的权力，家电下乡补贴资金的最终审核权仍然在县财政局，财政局才是家
摘要
经审理查明，2011年3月份至2013年3月份期间，被告人王某某在担任由井陉县商务局审批的河北省家电下乡备案销售网点井陉县宏瑞商贸有限公司法人代表、井陉县微水宏达家电商行负责人期间，受井陉县财政局的委托，对购买其家电下乡产品农户的真实身份进行核实、初审，并对符合家电下乡补贴政策的农户直接先行垫付家电下乡补贴。被告人利用财政局委托其按销售金额的13%先行垫付家电下乡补贴的便利，采取借用亲友农户的户口本、身份证等证件，冒用农户的身份信息等资料，虚构在本店购买了家电下乡产品，并使用将销售给不符合条件的非农户购买的家电下乡产品后本应作废的产品标示卡，虚列销售家电下乡产品的种类、数量和销售金额,虚构了销售家电下乡产品的信息和垫付了家电下乡补贴资金的事实,共骗取国家家电下乡补贴资金75036.83元，据为己有，用于商店日常经营。2017年9月16日，被告人王某某将违法所得75034.82元退缴至井陉县人民检察院。2018年8月10日，被告人王某某将剩余违法所得2.01元退缴至本院。
正文（节选）
王某某贪污一审刑事判决书河北省井陉县人民法院刑事判决书（2017）冀0121刑初153号：井陉县人民检察院以丼检公诉刑诉〔2017〕133号起诉书指控被告人王某某犯贪污罪，于2017年11月1日向本院提起公诉。2018年4月23日，井陉县人民检察院以本案需要补充侦查为由，建议本院延期审理，2018年5月22日建议本案恢复庭审。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。井陉县人民检察院指派检察员马金东……