建设工程施工合同纠纷 （2019）黔26民终1532号

根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程”、第二十八条规定“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义转包他人。”贵州省黔东南州交通建设工程公司通过其在榕江设立的建设项目经理部与秦远江签订《榕江县归基路口至仁吉通村水泥路改建工程内部施工责任书》，将榕江县归基路口至仁吉通村水泥路改建工程交由秦远江负责施工，约定由秦远江负责该项目工程量清单、施工合同、施工设计图中所含全部工程内容，即贵州省黔东南州交通建设工程公司榕江县通村油路（水泥路）建设项目经理部与秦远江签订的“内部施工责任书”，实际上是将涉案工程转包给秦远江施工。该“内部施工责任书”违反了《中华人民共和国建筑法》强制性规定，属无效合同。依照《中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或被撤销后，因合同取得的财产，应当予以返还，不能返还或没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”规定及《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件

根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条规定“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程”、第二十八条规定“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义转包他人。”贵州省黔东南州交通建设工程公司通过其在榕江设立的建设项目经理部与秦远江签订《榕江县归基路口至仁吉通村水泥路改建工程内部施工责任书》，将榕江县归基路口至仁吉通村水泥路改建工程交由秦远江负责施工，约定由秦远江负责该项目工程量清单、施工合同、施工设计图中所含全部工程内容，即贵州省黔东南州交通建设工程公司榕江县通村油路（水泥路）建设项目经理部与秦远江签订

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2019）黔26民终1532号上诉人（一审被告）：贵州中凯交通建设有限责任公司。法定代表人：王玉贵，该公司执行董事。住所：贵州省凯里市。统一社会信用代码：915226002159210500。委托诉讼代理人：魏景洲，男，贵州苗都律师事务所律师。被上诉人（一审原告）：秦远江，男，1976年10月5日生，汉族，自由职业，户籍地贵州省凯里市。委托……