山东熠宸置业公司民间借贷纠纷 （2014）执申字第21号

本案的焦点问题在于案涉170号通知能否作为山东高院据以作出复议裁定的依据。2012年1月18日下发的最高人民法院、最高人民检察院《关于地方人民法院、人民检察院不得制定司法解释性质文件的通知》（法发（2012）2号）第一条规定：“自本通知下发之日起，地方人民法院、人民检察院一律不得制定在本辖区普遍适用的、涉及具体应用法律问题的‘指导意见’、‘规定’等司法解释性质文件，制定的其他规范性文件不得在法律文书中援引”。第二条规定：“地方人民法院、人民检察院对于制定的带有司法解释性质的文件，应当自行清理。凡是与法律、法规及司法解释的规定相抵触以及不适应经济社会发展要求的司法解释性质文件，应当予以废止。”案涉170号通知是山东高院针对华夏担保公司对外提供担保所引起的一系列经济纠纷案件而制发的、在山东省辖区内具有一定程度普遍适用性的省内司法文件，且是“与法律、法规及司法解释相抵触以及不适应经济社会发展要求的”文件。170号通知既非法律法规，亦不属于司法解释，按照最高人民法院、最高人民检察院上述通知的精神，不得作为裁判依据。而山东高院复议作出时间在2012年1月18日之后，且复议裁定中明确提出“仍应依照

本案的焦点问题在于案涉170号通知能否作为山东高院据以作出复议裁定的依据。2012年1月18日下发的最高人民法院、最高人民检察院《关于地方人民法院、人民检察院不得制定司法解释性质文件的通知》（法发（2012）2号）第一条规定：“自本通知下发之日起，地方人民法院、人民检察院一律不得制定在本辖区普遍适用的、涉及具体应用法律问题的‘指导意见’、‘规定’等司法解释性质文件，制定的其他规范性文件不得在法律文书中援引”。第二条规定：“地方人民法院、人民检察院对于制定的带有司法解释性质的文件，应当自行清理。凡是与法律、法规及司法解释的规定相抵触以及不适应经济社会发展要求的司法解释性质文件，应当予以废止。”案

中华人民共和国最高人民法院执 行 裁 定 书（2014）执申字第21号申诉人（申请复议人、申请执行人）：厦门卓信成投资有限责任公司。住所地：福建省厦门市思明区塔埔东路***号*层****单元。法定代表人：杨斌，该公司总经理。委托代理人：宋金远，山东卫宣律师事务所律师。被申诉人（被执行人）：山东熠宸置业公司。住所地：山东省济南市历城区王舍人镇殷陈村。法定代表人：谢呈波。申诉人厦门卓信成投资有限责任公……