确认合同无效纠纷 （2015）穗中法民五终字第5943号

姬堂经联社是集体经济组织，为涉案土地的所有权人；何耀忠是其组织成员，是该地块上自有宅基地房屋的所有权人。姬堂经联社与中石化广州分公司签订的《广州市黄埔区姬堂社区大田村宅基地房屋拆迁补偿安置协议》（简称拆迁补偿安置协议），是约定征用姬堂社区大田自然村地块所涉及的宅基地房屋的拆迁补偿和安置的方案，是对于因此拆除在该土地上的所有宅基地房屋等建筑物，而向各房屋所有权人或建设人作出安置补偿的具体标准。何耀忠在该土地上的自有宅基地房屋因征地被拆除，是根据上述合同中具体的补偿和安置方案及标准获得安置补偿的。因此，讼争的拆迁补偿安置协议涉及何耀忠的利益，何耀忠有权就该合同提起诉讼主张，是适格的诉讼主体。何耀忠主张根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条的规定，其宅基地未被村委会收回，姬堂经联社没有处分权，无权与中石化广州分公司签订补偿安置协议的问题。土地管理法第六十五条第一项规定，为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。而涉案土地经批准给中石化广州分公司作炼油改扩建工程工业用地，并非用于乡（镇）村公共设施和公益事业建设，故

姬堂经联社是集体经济组织，为涉案土地的所有权人；何耀忠是其组织成员，是该地块上自有宅基地房屋的所有权人。姬堂经联社与中石化广州分公司签订的《广州市黄埔区姬堂社区大田村宅基地房屋拆迁补偿安置协议》（简称拆迁补偿安置协议），是约定征用姬堂社区大田自然村地块所涉及的宅基地房屋的拆迁补偿和安置的方案，是对于因此拆除在该土地上的所有宅基地房屋等建筑物，而向各房屋所有权人或建设人作出安置补偿的具体标准。何耀忠在该土地上的自有宅基地房屋因征地被拆除，是根据上述合同中具体的补偿和安置方案及标准获得安置补偿的。因此，讼争的拆迁补偿安置协议涉及何耀忠的利益，何耀忠有权就该合同提起诉讼主张，是适格的诉讼主体。何耀忠

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书(2015)穗中法民五终字第5943号上诉人（原审原告）：何耀忠，男，1968年8月16日出生，汉族，住广州市黄埔区。委托代理人：默立贤，北京京润律师事务所律师。上诉人（原审被告）：中国石油化工股份有限公司广州分公司，住所地广州市黄埔区石化路239号。负责人：陈坚，该公司总经理。委托代理人：康宇慈，国信信扬律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：广州市黄埔区……