乡政府 （2019）粤13行终240号

本案当事人争议的焦点问题主要是：一、杨侨镇政府是否为本案适格被告？二、原告是否实际享有案涉房屋所有权？三、原告的赔偿请求有无事实及法律依据？关于杨侨镇政府是否为本案适格被告的问题。首先，第三人是企业，被告是镇级人民政府，第三人受被告的领导和监督。其次，对杨侨镇范围内的城镇发展，由被告进行管理、规划并具体实施。其三，在对原告等人的信访答复中，被告并无否认拆除案涉房屋行为系自己行为；其四，根据原告提供的拆除现场视频光盘，原告参与了拆除行为。综上几点，应可认定2017年11月对原告等案涉房屋进行拆除是被告作出，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告”的规定，博罗县杨侨镇人民政府系本案适格被告。关于原告是否实际享有案涉房屋所有权的问题。购买商品房与享受房改房的最大区别，是享受房改房必须是本单位的员工，具有明显的身份属性和福利属性。根据国家在上世纪八、九十年代实施的房改政策，职工只能享受一次房改。根据xx场的《关于职工住房问题补充规定》（xx字[1996]31号）、惠州市杨村经济管理区委员会的《印发的通知》

本案当事人争议的焦点问题主要是：一、杨侨镇政府是否为本案适格被告？二、原告是否实际享有案涉房屋所有权？三、原告的赔偿请求有无事实及法律依据？关于杨侨镇政府是否为本案适格被告的问题。首先，第三人是企业，被告是镇级人民政府，第三人受被告的领导和监督。其次，对杨侨镇范围内的城镇发展，由被告进行管理、规划并具体实施。其三，在对原告等人的信访答复中，被告并无否认拆除案涉房屋行为系自己行为；其四，根据原告提供的拆除现场视频光盘，原告参与了拆除行为。综上几点，应可认定2017年11月对原告等案涉房屋进行拆除是被告作出，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款的“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤13行终240号上诉人（原审原告）庄厚语，男，汉族。委托代理人王恒，广东方正联合律师事务所律师。委托代理人林立枢，广东方正联合律师事务所律师。被上诉人（原审被告）博罗县杨侨镇人民政府。法定代表人卢慧明，镇长。委托代理人余历志，广东金卓越律师事务所律师。原审第三人广东省杨村华侨实业总公司。法定代表人邓敬辉，总经理。委托代理人刘学泉，广东金卓越律……