行政复议 （2018）京行终6566号

依据行政复议法实施条例第二十八条第二项之规定，“申请人与具体行政行为有利害关系”是行政复议机关受理行政复议申请的必要条件之一。 所谓有利害关系，是指申请人的合法权益有受到行政行为侵害的可能性。 如果行政机关在作出行政行为时，负有考量和保护申请人相关权利的义务，则申请人的相关权益就有可能因为行政机关未尽上述义务而受到侵害；反之，如果行政机关在作出行政行为时，并不负有前述考量和保护义务，则申请人与行政行为之间不具有利害关系。 本案中，张国政认为旺能环境的重大资产重组行为影响到其作为许昌天健公司原企业职工及个人股东所享有的合法权益，旺能环境在重大资产重组过程中存在的信息披露违法行为侵害了张国政的上述合法权益，故向浙江证监局提出履责申请，要求予以查处。 但根据《中华人民共和国证券法》第一百七十八条、第一百七十九条等规定，证监会作为证券监管机关，其对上市公司实施监管的目的在于维护证券市场秩序，进而实现对投资者权益的保护。 这种保护并不是对投资者个体直接进行保护，更不涉及企业职工合法权益的个别性保护，而是通过对证券市场交易秩序的维护，为投资者提供公平的市场交易环境。 因此，张国政提出的其作为原企业

张国政与中国证券监督管理委员会二审行政判决书

北京市高级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）京行终6566号 上诉人（一审原告）张国政，男，1969年10月7日出生，汉族，住河南省许昌市魏都区。 被上诉人（一审被告）中国证券监督管理委员会，住所地北京市西城区金融大街**。 法定代表人易会满，主席。 委托代理人胡文巧，中国证券监督管理委员会工作人员。 委托代理人毛志远，中国证券监督管理委员会工作人员。 上诉人张国政因诉中国证券监……