返还原物纠纷 （2017）粤06民终3025号

谢燕珍作为第一轮承包户，在其外出打工期间，村委会进行了第二轮发包，虽然二轮承包是依据当时的政策在一轮承包基础上的延包，但作为一项用益物权，土地承包经营权的创设应当具备法定的形式。农户在一轮承包中享有了承包经营土地的权利，但这项权利并不必然延伸至二轮承包。第二轮承包时取得承包权的，请求确认享有承包权，属于尚未取得承包地引发的纠纷，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”的规定，本案不属于人民法院民事案件的受理范围。据此，本案依法应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项、第一百五十四条第一款第三项、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，裁定：驳回谢燕珍的起诉。本案受理费50元，不予收取。经审理，本院认为，根据《中华民共和国民事诉讼法》第一百一十九条的规定，起诉必须符合原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织

谢燕珍作为第一轮承包户，在其外出打工期间，村委会进行了第二轮发包，虽然二轮承包是依据当时的政策在一轮承包基础上的延包，但作为一项用益物权，土地承包经营权的创设应当具备法定的形式。农户在一轮承包中享有了承包经营土地的权利，但这项权利并不必然延伸至二轮承包。第二轮承包时取得承包权的，请求确认享有承包权，属于尚未取得承包地引发的纠纷，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款：“集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向有关行政主管部门申请解决。”的规定，本案不属于人民法院民事案件的受理范围。据此，本案依法应当裁定驳回起诉。

广东省佛山市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）粤06民终3025号上诉人（原审原告）：谢燕珍，女。委托诉讼代理人：严少锋，女，系上诉人的女儿。被上诉人（原审被告）：严英林，男。上诉人谢燕珍因与被上诉人严英林返还原物纠纷一案，不服广东省佛山市高明区人民法院（2016）粤0608民初3308号民事裁定，向本院提起上诉。本院立案后，依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。谢燕珍上诉请求：撤销……